标题：安徽建中小企业直融 拟上市“股票池”涵盖多层次市场

　　新股发行渐入佳境，地方政府直接融资工作衔枚疾进。

　　21世纪经济报道记者获悉，“加大直接融资，推进企业上市”已成为安徽省金融办2014年以来的工作重点，与“新三板交易所”全国股转系统签署战略合作协议及推出“建立证券机构保荐代表人联系市县工作制度”后，又决定建立拟上市“股票池”。

　　近日，安徽省经信委和该省金融办联合向各市经信委、金融办（上市主管部门）发布《关于建立全省中小企业直接融资后备资源库有关工作的通知》（下称《通知》），为进一步提高直接融资比重，推动更多中小企业利用资本市场进行融资发展，按照省委省政府相关工作部署，研究决定建立“全省中小企业直接融资后备资源库”。

　　安徽一位地级市金融办人士告诉21世纪经济报道记者，《通知》就是建立一个拟上市公司的“池子”，“目前省内实体经济发展对资本市场的需求持续增长，特别是大量中小企业成长迅速，有更多的直接融资需求。省里要求各地梳理辖区拟上市公司的情况，以后每季度结束后15日内都须向省经信委报送上季度统计资料”。

　　三个后备资源库

　　《通知》显示，后备企业是指注册地在安徽省，重点是专精特新中小企业。“全省中小企业直接融资后备资源库”通过系统搜集整理拟进行直接融资中小企业的基本情况、主要财务指标、拟利用的直接融资工具、进行直接融资工作阶段及相关中介机构等信息，形成详细的企业名册，作为各级政府及有关部门指导中小企业直接融资工作的重要手段。

　　21世纪经济报道记者了解到，按照融资类型，上述的后备资源库由“全省中小企业上市后备资源库（下称上市资源库）、全省中小企业债券融资后备资源库（下称债券资源库）和全省中小企业场外市场挂牌后备资源库（下称场外资源库）”等三大子库构成。

　　“上市资源库”主要搜集筛选“拟在沪深证券交易所等境内主板、中小板、创业板上市和拟在境外证券交易场所上市的省内企业的相关信息”。

　　《通知》显示，为增强对上市后备企业培育的针对性，安徽省金融办将参照一般上市工作流程，将入库企业培育过程分为后备、辅导、申报、在审四个阶段，在此基础上，以统计表格的形式建立上市后备企业资源库，全面反映企业基本属性、生产经营状况，掌握企业上市融资需求和培育进展。

　　“债券资源库”主要搜集筛选“拟发行金融债、企业债、公司债、中小企业私募债、债务融资工具、可转换债券等债券的省内企业的相关信息”。

　　“场外资源库”主要搜集筛选“拟在全国中小企业股份转让系统（即“新三板”）和在安徽省股权托管交易中心（下称省股交中心）挂牌的省内企业的相关信息”。

　　6月18日，安徽企业恒瑞能源（830807）挂牌新三板，主要从事光伏电站投资运营、光伏电站EPC工程总包和光伏产品及机电产品销售业务，属于新能源领域。

　　安徽一位券商保荐人告诉21世纪经济报道记者，安徽省委、省政府已明确把“推动更多中小企业进入新三板融资发展”纳入全省经济金融重点工作，“实际上，安徽大量中小企业也有直接融资的需求，需要多层次资本市场的有力支持，我们手里有不少培育的安徽中小企业未来会登陆新三板”。

　　不过，这种资源库的收集也加大了安徽地方金融办的工作量，按照《通知》要求，将“从县（市、区）级开始建立，系统搜集整理辖区内中小企业直接融资后备资源信息。省经信委定期将各市经信委报送的信息汇总，对所有信息进行审核，在此基础上建立全省中小企业直接融资后备资源库。资源库根据企业培育情况的变化实行动态管理，按季度进行入（出）库调整”。

　　11家企业进入辅导

　　《通知》要求，中小企业直接融资后备资源库有关信息的报送，按照安徽省市有关部门上下、平行联动的工作流程进行。市经信委报送中小企业基本情况将实行年报制度，于每年1月15日前向省经信委报送企业上年度统计资料。

　　三个后备资源库的“汇总情况”将实行季报制度，于每季度结束后15日内向省经信委报送上季度统计资料。

　　上述金融办人士告诉21世纪经济报道记者，今年二季度为后备资源库信息第一次报送。“不过，此次报送时间可延长至2014年8月15日。每年筛选优秀企业作为年度全省重点直接融资后备企业，是可以享受省政府现行企业直接融资相关政策扶持的。”

　　21世纪经济报道记者了解到，安徽近年来直接融资的势头开始提升，包括主板、中小板、创业板以及场外市场。

　　证监会数据显示，截至6月12日，9家安徽企业拟登陆上交所；9家拟登陆创业板，其中，安徽国祯环保和合肥百胜科技过会；3家拟登陆中小板，其中安徽富煌钢构过会。

　　安徽证监局的信息显示，截至今年5月底，进入辅导期的安徽企业达11家，包括5月30日首次上报辅导材料的安徽广印堂中药股份有限公司。

　　伴随今年1月份新三板的扩容以及市场的持续推进，挂牌企业数量一路攀升，至今新三板挂牌企业已近800家，数量远超创业板、中小板。上述安徽保荐人告诉21世纪经济报道记者，安徽对于场外市场的政策鼓励也开始加大，“包括上新三板的奖励，以及省股交中心的奖励”。

　　21世纪经济报道记者了解到，安徽铜陵市最新出台的政策显示，“对完成股份有限公司改造的企业，在省股交中心挂牌时，给予30万元补助。对在省股交中心实行定向增发的企业，给予募集资金1％、最高不超过30万元的奖励。所需资金市和县（区）财政按1：1分担。对成功发行债务融资工具、中小企业私募债和中小企业集合信托计划的中小企业，在省财政奖励的基础上，同级财政按发行额度3％给予奖励，最高不超过75万元。”

　　6月10日，安徽省股交中心举办第四批挂牌企业融资对接会，安徽蓝华金属科技、安徽天润多超市、安徽中讯科技发展、安徽天利粮油集团4家企业进行了融资项目推介。

　　“为加强直接融资后备企业资源库工作业务培训，研究推进下一阶段直接融资工作，省金融办定于2014年6月下旬召开全省直接融资后备资源培育暨相关工作推进会。”上述金融办人士告诉21世纪经济报道记者，这次会议主要是要求各地市金融办汇报“下半年直接融资工作打算和重点项目，需要准备书面材料120份”。