距离四中全会召开只剩下1个多月了,土改预期增强。申银万国认为,户籍制度改革作为国家城镇化战略的重要方面,为土地流转创造了条件。土地资源流动性增强,引发含有土地资源的上市公司资产价值重估的预期,建议从三条主线来挖掘机会。
城镇化过程伴随土改推进
受我国户籍制度和土地制度的约束,过去十几年来,我国所推动的城镇化更大程度上属于土地城镇化,农村人口并未真正享受到城镇化所带来的福利,更多程度上成为城市里的“农民工”。
新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化,是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。新型城镇化的核心在于将农村人口转移到城镇,完成农民到市民的转变,实现共同富裕。为实现新型城镇化,就必须进行土地改革。
一方面通过土地改革,实现集体土地的流转,将产生土地增值收益和相关流转税费收入,为新型城镇化建设提供资金来源。另一方面,只有通过宅基地的流转,让农村人口获取土地增值收益,才能真正提高农村人口的购买力,使农村人口能够进城,从农民变成市民。
户籍改革打开新土改空间
国务院日前印发 《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》,户籍制度改革是十八届三中全会后,制度周期启动的关键性环节,具有重大的政治和经济意义。
本次户籍制度改革打开新土改的巨大想象空间。这次户籍制度改革很大的一个亮点,是对农民土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权这“三权”做了明确的保障规定。这次户籍制度改革提出,建立统一的城乡居民户口登记制度,不仅不会剥夺农民的土地权利,反而从制度上加强了对农民土地权利的保护。
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