标题：肖钢：新股每月均衡发行 不必担心扩容过快
宋春雨/摄
●目前在审的拟IPO排队企业有600余家，到注册制实施未审完的，将继续排队。
●转板机制今年将进行调研和试点，不会全面推开，目前考虑先从新三板跟创业板之间的转板机制进行试点。
●深港通上半年可望正式获批，预计下半年可正式开启交易。
●争取今年内形成区域性市场规范发展的意见。
证券时报两会报道组
中国证监会主席肖钢昨日在全国两会会场和参加陕西团讨论时，接受了记者的采访。他表示，有关部门正在研究股票发行注册制改革，推出的时间还未最后确定，将在证券法修改完毕后实施。
他还就市场关心的新股发行节奏、转板机制、深港通试点等热点问题回答了记者提问。
注册制改革将在证券法修毕后实施
股票发行注册制改革的话题贯穿了资本市场2014年的始终，作为“牵一发动全身”的改革，它还将在2015年引起市场参与各方的关注。肖钢指出，有关部门正在研究股票发行注册制改革，推出的时间还未最后确定，将在证券法修改完毕后实施。
肖钢表示，目前修法并无障碍，而因为注册制改革方案还没有成熟，市场各方都在积极讨论，主流看法是注册制的审核权下放到交易所，但最后确定还需要法律依据。
肖钢介绍，从证监会的准备工作来说，注册制改革已经有一年多时间。随着修法的推进，还会有一段时间给证监会做准备。“我们有信心，经过快两年的准备工作，在证券法修订通过以后，把注册制改革搞好。”
“现在推行注册制的基本条件比较成熟。”肖钢说，法制环境、诚信体系的建设，是一个长期的过程。但是，具备基本的条件，还是应该推进改革。改革是一个长期的过程，环境的建设也是一个长期的过程，需要长期艰苦的努力，需要市场主体的各个方面，不光是监管部门一方，而是社会各方共同努力。
肖钢表示，注册制改革表面上看是新股发行的体制改革，实际上涉及资本市场方方面面，是牵牛鼻子的工程。注册制改革将大大促进市场主体发挥各自应尽的作用，所以改革是资本市场全方位的，涉及面比较广，也比较复杂。
新股每月均衡发行 不必担心扩容过快
在股票发行注册制推出之前，新股发行节奏如何把握？肖钢表示，不必担心市场扩容过快。
肖钢指出，今年仍将基本按月均衡发行，并适度增加新股供给。具体审核进度需依据发审委的审核情况确定，不会人为确定一个具体数字，但根据目前的审核情况看，预计总体会超过去年。他说，证监会有主板和创业板两个发审委，审核进度根据发审委每周每月正常的进度来确定。因此，肖钢表示，“不好说今年IPO有多少家公司，也不好说今年IPO不超过300家。”
值得注意的是，肖钢强调现在IPO发行家数不是很重要。他指出，现在市场担心扩容，其实目前新股定价比较合理，市场比较欢迎。同时，现在拟上市公司规模普遍较小，已经上市的公司平均募集资金5亿多元，与此前银行等大企业上市上百亿融资的规模，是不一样的。
谈到去年首发企业的融资额，肖钢介绍，2014年首发企业共125家，总融资额为669亿元，融资额相对较小，与再融资4000多亿元相比差的很远。肖钢说，其实不必担心市场扩容过快，也不要拘泥于多少家。
此外，肖钢还澄清了市场上有关“注册制推出后排队企业将新老划断”的说法。他指出，目前在审的拟IPO排队企业有600余家，到注册制实施未审完的，将继续排队。
企业上市盈利指标或将取消
除了股票发行注册制改革内容外，肖钢透露，尚未盈利企业发行上市也是证券法修订的内容之一，按照即将递交一读的证券法修订草案，企业上市的盈利指标要求取消，即上市企业不一定要盈利，但未盈利企业可以上市绝不等于垃圾股上市。
他提到，未盈利企业未来也可能会有好的发展，应由市场判断其盈利前景，信息披露要求还需进一步明确，其业务模式、收入、客户群体、研发、股权激励机制、公司治理等信息都要充分披露，让投资者判断。
肖钢表示，通常来看，未盈利企业往往是新兴产业，要关注公司的特色和治理情况，比如管理层期权、员工激励制度等，同时，不同的市场层次也将设定不同的投资者适当性要求。
关于转板机制，肖钢介绍，多层次市场间转板机制是个较复杂的问题，今年将进行调研和试点，不会全面推开，目前考虑先从新三板跟创业板之间的转板机制进行试点，制定该转板方案是今年改革的重要工作之一。
他还提到，目前正对区域性股权市场的发展进行调研，区域性市场的情况比较复杂，各地的情况不一样，当下区域性市场的发展方案仍在制定当中，争取今年内形成区域性市场规范发展的意见。
深港通争取下半年启动交易
针对市场关心的深港通试点，肖钢估计，深港通启动交易要到今年下半年。
他提到，深港通各项准备工作正在推进，一旦条件成熟，中国证监会将和香港证监会联合审批并发出公告，上半年深港通可望正式获批，但由于深港通试点牵扯到深圳交易所、香港交易所[-0.79%]、中国证监会、香港证监会、两地结算公司等，所以联合公告发出后，两个交易所和结算公司会做一些技术方面的准备，但这一准备期可能相对较短，预计深港通今年下半年可正式开启交易。