标题：桂敏杰：债券市场有望从股票市场里独立划分出来

　　新华网消息 2015两会证监系统首场见面会7日召开，全国政协委员、上交所[微博]理事长桂敏杰表示，债券市场和股票市场在一个系统里，不能发挥它的特点，下一步上交所将把债券市场从股票里独立出来，让债券市场分出层次。

　　桂敏杰说，债券市场是上交所市场的短板，托管市值占了全市场不到10%的比例，但是交易量大概占30%，特别是回购非常活跃。与成熟市场比，交易所债券市场还存在结构性的问题；另外，对金融风险分散转移功能也没有得到充分发挥。所以，下一步还是要大力发展交易所的债券市场，主要有六方面考虑：

　　一是紧扣市场发展主线，加大推介力度，拓展市场规模，吸引发债主体、承销机构、投资机构参与市场。

　　二是提升市场效率。完善发行交易系统，简化发行上市流程，推行以信息披露为核心的监管理念，要结合公司债办法的修改，完善配套措施，简化发行上市程序，提升效率。

　　三是加大产品创新。研究并推进可证券化的大类基础资产，做大做强交易所资产证券化规模，盘活存量；配合推进市政公司债，建立市政债发行、上市交易、信息披露及后续管理的全链条机制；研究开发交易型产品；研究推进信用衍生产品市场，建立市场化风险防范与化解机制。

　　四是发展多元化的投资者。加大力度消除货币基金、债券型基金、私募基金、社保资金和住房公积金等机构投资者参与交易所债券市场障碍；借助上海自贸区政策进一步引入境外机构投资者参与交易所债券市场。

　　五是根据债券市场规律，建立独立的债券市场管理体系，完善相关配套制度和技术系统。建设与股票市场相对独立的债券市场发展体系，推动债券市场分层，优化债券市场技术系统。

　　六是加大债券市场风险监测和风险处置。2015年我们要加强对市场风险的评估与监测，查处违法违规行为。(屈绍辉)