本报记者 周伊雪 北京报道
全国两会临近，农业供给侧结构性改革作为今年农业农村工作的主线，有望成为两会重点议题。
“会议期间肯定会讨论，三农问题一直是热点，可能围绕农村集体产权制度改革，农产品(11.730, -0.02, -0.17%)提质增效，绿色生产方式等热点话题。”中国社科院农业发展研究所研究员李国祥对21世纪经济报道记者表示。
实际上，上述话题已经在各地方两会上有所预热。据21世纪经济报道记者梳理，截至目前全国有29个省市区的政府工作报告中提及农业供给侧结构性改革，主要包括去库存，尤其是玉米去库存，农民增收及土地要素流转等方面。
如甘肃、广东、黑龙江、湖北、陕西等12个省份，均明确强调将推进土地确权及要素流转等工作。对于玉米去库存，辽宁省政府工作报告中直接提及，将调减玉米种植面积100万亩以上。
包括安信证券、天风证券等各大券商卖方机构亦出具研报，分析农业供给侧改革下的投资机会。据21世纪经济报道记者梳理，玉米种业、土地制度改革等两条主线被机构重点提及。
种业提质增效
作为指导三农工作的重要文件，2017年一号文件聚焦农业供给侧结构性改革。其中“优化产品产业结构，着力推进农业提质增效”位居首位。
“国内粮食种植结构矛盾突出，如，玉米严重过剩，大豆等过于依赖进口。此外，部分农产品技术含量低、种植方式粗放是该政策的背景。”某大型券商农业分析师对21世纪经济报道记者表示。
在此背景下，一号文件明确指出继续调减非优势区籽粒玉米、增加优质食用大豆等作物，并优化经济作物品种品质。
“受益于玉米去库存，玉米价格将逐步企稳，上游种业公司将受益，另外具有技术创新优势的公司将脱颖而出。”前述农业分析师告诉记者。
登海种业(18.320, -0.16, -0.87%)（002041.SZ）董事长陶旭东对21世纪经济报道记者表示，“农业供给侧结构性改革强调发展绿色种业、产业种业、创新种业，由资源型向创新型转变。公司一贯坚持创新为发展方向，以创新为核心竞争力，主要的种子品种在稳产抗逆上有突出优势。公司的竞争优势在于科研能力，公司将继续加强科研投入，实现提质增效。”
2月28日，登海种业公布其2016年业绩快报，预计2016年实现营业收入16.04亿元，同比增长4.81%，归属母公司股东净利润4.44亿元，同比增长20.51%。陶旭东认为，在2016年全年玉米种子供大于求、产能过剩的环境下，公司实现业绩逆势增长，其技术优势功不可没。
除了继续加大技术投入外，陶旭东告诉记者，根据农业供给侧改革的思想，下一步公司还会在种业研发方向上有所调整。在育种方向上，将更倾向于机收（机器化收割）品种、牲畜品种的研发。
“玉米种子总体供大于求，但仍存在生产与需求错位的情况，所以需要供给侧改革。目前公司登海618品种已经部分符合机械化收割早熟，抗倒伏的特点，下一步将加大研发。”陶旭东说。
除了登海种业，隆平高科(19.840, -0.06, -0.30%)（000998.SZ）、敦煌种业(8.620, 0.00,0.00%)（600354.SH）等种业公司亦将受益于玉米去库存及提质增效带来的机遇。
土地流转加速
除了玉米种业外，另一农业供给侧改革的主线在于土地流转。
对于土地流转，一号文件中提出，通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种方式，加快土地流转型、服务型等多种形式规模经营。
“土地流转是进行农业规模化经营的基础，是提升农业生产效率的必由之路，因此我们预计2017年农业土地流转将加速推行。”安信证券策略首席分析师陈果认为。
事实上，土地流转工作推行力度在各地方两会政府工作报告中可见一斑。据21世纪经济报道记者梳理，已有12个省份的政府工作报告中强调了土地确权及流转的相关工作。
例如，甘肃省政府工作报告中指出，2017年将“细化落实土地所有权，承包权、经营权‘三权分置’办法，全面完成农村土地承包经营权确权登记发证工作”。
李国祥认为，土地流转每年进展都很明显，2017年土地确权将基本结束。
“土地流转一直都是改革的重点难点，因为土地制度涉及到资本投资积极性，是整个农村改革中重要部分。目前承包制试点比较成熟，比较顺利，现在出现了一些新的情况，但是整个大方向没有问题，已经在全国基本全部推开。”李国祥告诉21世纪经济报道记者。
在资本市场，土地流转概念引发机构及资金追捧，相关上市公司频频被机构调研。WIND数据显示，土地流转指数（884139）自年初以来涨幅为0.77%。
此外，土地流转概念股辉隆股份(10.100, 0.00, 0.00%)（002556.SZ）近期受到机构追捧，自2017年以来接受三批约20家机构密集调研，其中公司参与土地流转的现状及未来规划被机构重点问及。
据21世纪经济报道记者了解，辉隆股份自2010年开始参与土地流转，截至目前在全椒、临泉流转了共2万亩左右土地。
“农村土地改革将加速推动农村土地经营主体变化，土地集约化程度将提高，长期来看对农业产业化企业将产生积极影响。”辉隆股份高管在接受投资者调研时表示。 （编辑：罗诺）
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