标题：屠光绍定调上海金融中心：确保最安全

    20世纪90年代，中央政府作出了建设上海国际金融中心的重大战略决策。这10多年来在中央领导关心下，在国家有关部委的支持和帮助下，我国金融领域的许多改革开放的措施，在上海先行先试，上海国际金融中心的建设也取得了明显的进展。

    首先，在上海建立了比较齐全的金融市场体系，基本形成了由股票、债券、货币、外汇、商品期货、黄金、保险等构成的全国性的金融市场体系；其次，重要的有影响的金融机构持续地集聚在上海，成为中国中外金融机构的主要集聚地，已形成了包括银行、证券、保险、基金、信托在内的中外资金融机构共同发展的格局；第三是金融产品创新步伐加快，成为中国金融产品最为丰富、最为集中的地方；第四，金融生产环境进一步优化，金融风险防范化解机制不断完善。上海国际金融中心，面对未来将会迎来新的发展机遇，当然也会面临新的挑战，我们将在国家宏观调控部门和监管部门的指导下充分发挥上海浦东新区配套改革试点的带头作用，紧紧抓住国际化、市场化的关键，深入推动上海国际金融中心建设，取得新进展、新突破。

    第一，进一步做大做深金融市场，增强金融市场的功能，进一步深化市场在金融工具品种方面的发展，不断推动市场的深度，扩大金融市场规模，吸引更多的国内外市场参与者，同时，要在市场的结构方面进一步完善，在发展债券市场、资产收益类产品包括金融衍生产品方面有大的推进，同时还要不断推进金融市场的国际化进程，积极推动金融市场的对外开放，同时，还要建立更为完整的市场体系，把金融市场的服务体系进一步健全起来。在金融市场国际化的推进过程当中，要有更符合国际惯例、更加规范的市场运行秩序。

    第二，进一步做强金融机构，继续大力聚集国内外金融机构，积极培育新型金融机构，引进培育具有一定市场影响力的信用评级、会计、审计、金融信息服务等金融服务机构，加强对金融机构的政策服务，努力营造适合金融机构发展的金融环境，增强金融机构的市场竞争力。

    第三，进一步聚集金融人才，人才资源是第一资源，人才是上海国际金融中心建设的第一要素，要积极创新人才激励机制，吸引集聚全球金融人才，加强以能力建设为核心的开放的金融人才机制，建立市场化管理制度，不断提升金融人才，特别是高端人才的发展空间，为各类金融人才营造施展才华的广阔舞台。

    第四，进一步优化金融环境，要在国家有关部门的支持下，探索、建立符合国情的专业化的金融案件、仲裁和审理机制，积极配合国家金融监管部门。

    第五，进一步完善金融风险预警和监控机制，完善金融风险化解处置机制，确保上海成为全国金融安全最好的地区。同时要创造符合国际惯例、适合中国国情、满足市场需要的社会诚信环境，全面提高社会的诚信水平，以良好的社会诚信环境推进各类金融机构的发展，要营造具有市场竞争活力、规范化的市场服务环境，大力发展各类金融服务机构，加强管理服务，增强行业自立，不断提高金融服务水平，要营造行政效率最高，行政透明度最高的政府服务环境。鼓励一流的服务、营造一流的环境，以一流的环境吸引各类金融机构和金融人才来沪发展。（本文为上海市副市长屠光绍在“发展与合作.2008中韩论坛”上的发言，记者李辉整理，未经本人审阅，标题为编辑所加）