标题：炒期货，3400万公款有去无回

    万建明坚信学经济的他可以依靠这个专业赚大钱，没想到

    ——炒期货，3400万公款有去无回

    万建明，江西省土地开发整理中心原副主任（副处级）。学经济出身的他，公然违反国家土地开发项目资金管理的规定，动用土地开发整理中心项目资金炒期货，在屡屡亏损后仍执迷不悟，最终将公款３４００余万元打了水漂。日前，万建明被江西省高级法院以挪用公款罪和受贿罪终审判处有期徒刑十七年。

    新官上任，第一把火“烧向”了公款

    事情要从２００２年讲起。那一年的１１月１８日，万建明被任命为江西省土地开发整理中心（以下简称整理中心）副主任，主持全面工作。为了在工作中大展拳脚，万建明以整理中心注册的“中国土地网”域名入股，与高某、董某（在逃）成立了江西国土信息技术有限公司，从事网络经营。

    同年１２月底，因前期投入大，公司资金周转发生困难。万建明发现网络并不是自己所擅长经营的，这个经济学研究生想到了自己的老本行，自负地认为依靠自己的专业肯定能赚大钱，于是他向高某和董某提出炒卖股票和期货，三人一拍即合。

    就这样，万建明开始了他走向犯罪道路的第一步：他指使妹妹万某（系整理中心财务部门负责人）和出纳，以整理中心项目资金２２００万元为国土信息公司向银行办理了质押担保贷款手续，将贷到的２０００万元投入到股票、期货市场。此时，距离他被任命为整理中心副主任仅一个来月。

    ２００４年３月，万建明与高某在公司经营过程中逐渐产生矛盾，万建明决定将整理中心从国土信息技术公司脱离出去。在此期间，２０００万元贷款已发生亏损，万建明将余款１７５８万余元转回了整理中心。

    挪完又挪，就是盯着公款不放

    尝到了失败的滋味，万建明却没有清醒过来，他深信自己的专业知识和投资眼光，接下来，他又开始了错误的第二步。

    ２００４年４月，万建明未经江西省国土资源厅批准，擅自以收购股权的方式成立了江西苹果技术有限公司。为了逃避财务检查、审计，万建明还特意交代出纳对苹果公司不要建账。５月，万建明指使财会人员先将１７５８万余元全部转入江西苹果技术有限公司，再转入一家期货经纪有限公司进行期货交易。为规避监管，掩盖使用土地开发整理项目资金担保贷款以及期货亏损的真实情况，万建明指使整理中心财会人员采取不断转贷、续贷、篡改账目、销毁会计凭证、伪造银行对账单等方式，以保持整理中心的账面收支平衡。

    期货是一种以小搏大的投资方式，具有高回报、高风险的特点。期货可以使人一夜暴富，也可能使人顷刻间血本无归。自负的万建明无论如何也没有想到，他投在期货市场上的１７５８万余元全部打了水漂。

    亏损从２００多万元一下变成了２０００万元，万建明慌了，这么大的漏洞凭他个人的财力是无论如何也堵不上的。为了扳本，２００５年２月，万建明又以整理中心项目资金１１００万元作质押担保，为苹果公司贷款１０００万元，除其中１００万元用于支付贷款利息外，余款９００万元全部进行期货交易，结果９００万元也全部亏损。

    没有止跌反被深套，此时万建明身上的赌徒本性暴露无遗： ２００５年８月８日，万建明直接动用土地开发整理项目资金５００万元，通过苹果公司投入期货经营，结果又是全部化为乌有。

    一子走错，满盘皆输。万建明自以为凭他的经济学知识可以在期货市场上潇洒弄潮，结果反而被这个波谲云诡的市场所吞没。从２００２年１２月到２００５年８月，万建明共挪用土地开发整理项目资金３８００万元炒卖股票、期货，给国家造成损失３４００余万元。

    “即使是在我们提审时，万建明都不忘和我们聊期货。”办案人员透露。

    公款亏了，他个人腰包鼓了

    ２００２年１２月，还在国土信息技术公司成立之初，因合伙人高某出资有困难，自命大方豪爽的万建明大笔一挥，让整理中心与银行签订了不可撤销担保书，为高某贷得２００万元。高某为表示感谢，分四次送给万建明４０万元，万建明都一一笑纳。２００４年初，万建明与高某发生矛盾后，应高某的要求，万建明又于同年４月将此款归还。

    ２００３年１０月，当万建明从期货经纪公司业务员处得知，像他这样的大客户可以得到２０％至３０％的交易手续费回报时，他立即安排妹妹万某与这家经纪公司签订居间协议，由万某作为引进万建明到这家公司投资期货的居间经理人，由公司每月按万建明的交易手续费减去需付交易所的部分，扣税扣风险金后按５０％支付给她。后万某将１３０万元的交易手续返还费给了万建明。

    监管缺位，私欲就膨胀得没谱了

    据办案人员介绍，万建明在三年不到的时间里，能够挪用３８００万元去炒卖股票和期货，主要原因就在于有关方面对整理中心缺乏有效的监督制约机制。

    几年来，整理中心只有万建明一名副主任主持全面工作，上级部门既没有任命主任对其进行制约，又没有任命其他的副主任来分散其职权，万建明在整理中心大搞“一言堂”，人员的提拔任用、财务的安排使用都由他一人说了算。万建明将其亲属、亲信安插在财务及业务部门的重要岗位上，为其实施犯罪提供了便利条件。为规避监管，掩盖使用土地开发整理项目资金担保贷款以及期货亏损的真实情况，万建明指使整理中心财会人员采取不断转贷、续贷、篡改账目、销毁会计凭证、伪造银行对账单等方式，以保持整理中心的账面收支平衡，使他的犯罪行为不被发现。权力过于集中，万建明就任由其私欲膨胀，最终捅了个这么大的财务“窟窿”。