全国证券
期货监管工作会议圆满结束了。会议全面总结了2007年资本市场改革发展和证券期货监管工作,分析了当前资本市场发展形势,就贯彻落实党的十七大和中央经济工作会议精神,继续做好今后一个时期资本市场改革发展工作作了全面部署。认真学习领会这次会议精神,对于我们做好今年期货市场创新发展各项工作,具有重要的指导作用。
刚刚过去的2007年是我国期货市场固本强基的一年。
——法制和基础建设取得重大成效。新修订的《期货交易管理条例》颁布实施,相配套的规章相继出台;全面实施期货保证金安全存管监控制度和期货公司风险监管指标管理;设立期货投资者保障
基金;落实期货开户实名制,开展期货公司开户环节专项检查。
——商品期货平稳快速发展。完善期货市场品种体系,积极推进商品期货市场品种创新,2007年先后上市锌、菜籽油、塑料、棕榈油等4个商品期货新品种,
黄金期货获准在上海期货交易所上市并已于今年1月成功挂牌交易。
——股指期货准备扎实推进。推出股指期货的相关制度和技术准备基本完成,中介机构参与股指期货的各类业务资格审核工作有序推进。建立了股指期货与
股票市场的跨市场监管协作机制,落实相应的风险防范、预警和处置体系以及监管安排。
2007年,期货市场深入开展投资者教育和机构投资者培育工作,有序推动期货经营机构拓展境外市场,稳步推进期货市场对外开放,推进期货中介机构多元化,全年共成交商品期货
合约7.28亿手、41万亿元,大连、上海、郑州三家期货交易所的交易量在世界的排名分别上升至第9、16、18位,期货公司财务状况大幅改善,市场功能稳步提升,期货市场整体迈上了一个新的台阶。
应当看到,当前我国期货市场正处于发展历史上的黄金时期。从国内经济形势看,国民经济继续保持增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好态势,社会资金日益充裕,有利于期货市场发展的国内经济社会环境进一步改善;从国际经济金融形势看,世界经济目前保持着平稳增长,但存有不确定因素,美国次贷危机演变的前景仍不明朗、
油价和原材料价格不断上涨、美元持续贬值等一系列事件有可能引起全球金融市场的波动,并对新兴市场形成冲击,从而对我国的经济发展和金融安全带来一定的影响。保持实体经济的平稳运行,维护国家金融安全,对衍生产品市场的健全壮大提出了迫切要求。因此,实现股指期货顺利上市和平稳运行,推动商品期货市场稳步壮大,促进商品期货与金融期货协同发展,是当前摆在我们面前的紧要任务。
促进商品期货与金融期货协同发展,要求我们认真总结商品期货交易的经验,系统修订商品期货交易规则,完善合约和交易制度,做深、做精现有期货品种;要求我们深入探索农产品期货服务“三农”的运作模式,促进期货市场与现货市场、实体产业的深度融合;要求我们继续研究推出适应国民经济发展需要的商品期货新品种和商品期货期权,进一步发挥期货市场服务于国民经济的作用。
促进商品期货与金融期货协同发展,要求我们深入扎实开展推出股指期货的准备工作,实现股指期货顺利上市和平稳运行;同时,要研究开发利率期货、
外汇期货等金融期货品种。积极培育机构投资者,建立健全机构投资者参与股指期货的内部控制和风险管理制度;做好对证券公司从事期货中间介绍业务以及证券公司、证券投资基金参与股指期货的监管;推动出台商业
银行从事期货结算业务的规则;全面落实跨市场监管协作机制和监测体系,不断完善各项风险防范和应对预案等,发展金融期货,给我们提出了需要着力解决的新课题。
促进商品期货与金融期货协同发展,还需要加快调整期货公司结构,促进
行业整合,扶持一批资本实力强、风险管理能力强、经营管理规范的期货公司加快发展。实施期货公司分类监管制度;研究建立和完善期货中介机构体系及制度;继续抓好开户实名制的落实和检查工作;进一步增强期货保证金监控系统的功能;积极引导机构投资者参与市场,提高机构投资者比重等,是其中的几项具体工作。强化对期货公司挪用保证金、透支交易等违法违规行为的查处,规范期货投资咨询业务和期货经纪人行为,是今年加强期货市场日常监管的重点。
2008年是全面贯彻落实十七大精神的第一年,也是期货市场发展承上启下的关键一年。站在新的起点,面对新的形势,期货行业要深入贯彻科学发展观,牢固树立风险防范意识,把贴近现货市场、服务国民经济作为期货市场的立身之本,以求真务实、开拓进取的精神,共创期货市场美好未来!