标题：姜洋：加快推进期货经营机构创新发展

　　本报记者联合报道

　　9月17日，“2014年期货经营机构创新发展研讨会”在京举行。中国证监会副主席姜洋表示，要从五个方面加快推进期货经营机构创新发展。

　　他说，一是坚持服务实体经济发展，紧紧围绕实体经济需求推进产品和业务创新，不能脱离实体经济需要和规避监管搞创新；二是努力增强竞争力，进一步明确期货经营机构作为期货及衍生品服务提供商的基本定位，重点提升风险控制能力、期现结合服务能力、产品设计与定价能力、交易能力和跨境服务能力；三是切实保护投资者合法权益，完善投资者适当性制度，加强期货经营机构风险揭示和信息披露，推进行业诚信文化建设，严厉打击违法违规行为；四是强化合规与风险防范，期货经营机构的产品和业务创新要与自身的风险管理能力相匹配，创新发展权利要与风险防范责任相挂钩；五是完善创新制度保障，推进《期货法》立法，加快监管转型，完善配套制度，为创新发展创造宽松有序的环境。

　　姜洋指出，过去十年间，我国期货市场取得了跨越式发展：市场规模快速增长；法规制度和监管框架基本形成；运行质量不断提升；市场功能逐步发挥。当前,我国正处于全面深化改革的关键时期，促进实体经济转型升级、金融市场改革以及我国对外开放步伐的加快，都对积极发展期货及衍生品市场发展提出了迫切需求。今年5月国务院发布《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》，证监会日前发布《关于进一步推进期货经营机构创新发展的意见》，为期货市场以及期货经营机构的创新发展提供了新机遇，提出了新要求。

　　姜洋表示，期货经营机构是推进期货市场功能发挥和服务实体经济发展的重要一环。过去十年来，我国期货经营机构在推进期货市场创新发展方面取得了突破性进展。下一步，要着重解决“大市场”与“小行业”的矛盾。一方面，要加快形成开放、包容、多元的行业格局，建立健全包括期货经纪、投资咨询、中间介绍、资产管理、风险管理等在内的多元业态。另一方面，要加大期货经营机构做优做强的支持力度，引导中小期货经营机构差异化竞争和专业化发展，鼓励有条件的期货公司开展集团化经营，努力打造一批具有国际竞争力、以风险管理和资产定价为核心业务的衍生品服务集团。

　　中国证监会主席助理张育军在总结讲话中表示，大力推进期货经营机构创新发展，是当前和今后一个时期监管部门、自律组织和全行业共同面临的重要任务。要切实抓好期货经营机构创新发展的重点工作，扎实推进风险管理公司业务试点，加快发展期货资产管理业务，稳步发展场外衍生品业务，探索培育发展专业交易商。

　　他强调，期货经营机构要始终将合规风控贯穿于创新发展全过程，把投资者合法权益保护放在首位，坚持诚信守法，恪守职业底线。要加大人才培养力度，建立人才培养长期规划、人才激励约束长效机制、人才认证与评价体系，健全人才退出机制，为创新发展提供人力资源支持。

　　全国人大财政经济委员会副主任委员、《期货法》起草小组组长尹中卿指出，期货经营机构的转型、创新和发展离不开市场的需求，离不开政策的激励，应该加快政策创新和立法规范，促进期货公司向资产管理机构转型、向风险管理机构转型、向金融衍生品服务商转型、向互联网金融提供商转型、向国际化期货经营机构转型。

　　他表示，在起草《期货法》的过程中，着重从以下几个方面来研究和解决造成期货经营机构经营困境的政策、法律制度与障碍：一是着重增加期货经营机构主体，来推动期货行业结构创新；二是扩大期货公司的业务范围，推动经营方式转型；三是严格期货公司进入和退出程序，推动市场主体规范；四是完善期货公司的行为规范，推动防范风险创新；五是健全监管制度的安排，推动监管模式创新。

　　中国社会科学院副院长李扬围绕互联网金融，对美国与中国金融市场创新的最新情况进行了对比和介绍。他说，为应对互联网金融挑战，应进一步推动利率市场化；应在混业经营的框架下发展直接融资；应推动支付清算机制市场化；应对互联网金融进行更好的监管。

　　此次研讨会由中国期货业协会联合上海期货交易所、郑州商品交易所、大连商品交易所、中国金融期货交易所、中国期货保证金监控中心共同主办。来自立法机关、监管部门、学术机构、自律组织、现货企业、期货经营机构、境外对冲基金以及媒体的代表参加了本次大会