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深圳商报记者 钟国斌
针对媒体询问原油期货准备进展情况,证监会新闻发言人邓舸表示,根据国务院统一部署,证监会一直在会同有关单位积极推进原油期货市场建设工作,目前各项工作正有序推进。证监会将继续会同有关部门扎实做好原油期货上市的各项准备工作,争取尽快推出原油期货。
此前,上海期货交易所理事长杨迈军在首届期货创新大会表示,上期所争取按照证监会的要求,在年内推出原油期货。
新并购重组办法本月实施
邓舸表示,重组办法过渡期方案,新的重组办法于11月23日实施,11月23日之前上市公司重组方案通过股东大会表决的,该类公司适用原重组办法,未适应新规的终止事项,按新办法;11月23日之前通过股东决议的,但未表决的公司,可自主选择是否按新办法调整方案,选择新重组办法的需在11月23日之后重新召开股东大会表决重组方案;11月23日以后召开股东大会表决的实行新的重组办法。
外资可以参股期货公司
邓舸表示,《期货公司监督管理办法》(征求意见稿)自2014年8月29日发布,截至9月28日,为期一个月的征求意见以来,总体来看,社会对办法较为认可。根据市场意见,办法对意见采纳了五方面内容:一是有利于股权激励的考虑,删除股东条件中关于持续经营时间和盈利的要求,进一步降低持有期货公司5%以上股权股东的准入门槛;二是调整与期货公司设立主体的要求一致,调整为公司所在地派出机构,三是期货资产管理办法一律按照私募管理办法要求,四是扩大期货公司可交易的参与范围,五是鉴于规范性文件的相关规定,将一些不适于实施的办法做出废止规定。
此次发布的办法落实了国务院相关政策要求,是响应简政放权的要求,进一步提升期货公司的竞争能力。主要内容有:一是简政放权,明确期货公司需审批的项目;二是降低准入门槛,优化期货公司股东条件。将期货公司股东范围由中国法人扩大到单位和自然人,明确自然人股东资格条件,优化非自然人股东的资格条件;三是完善期货公司业务范围,将期货公司从事的业务,划分为公司成立即可从事、须经核准业务、须备案业务以及经批准可从事的业务等,为未来牌照管理和混业经营预留空间;四是明确风险隔离等要求;五是完善监管制度,着力维护投资者合法权利,加强事中事后监管;六是强化公司信息披露业务,完善对股东的报告要求;七是完善监管责任,对监管措施进行了细化和安排;八是对境外投资者的要求进行完善;九是明确公司引进境外股东的要求,明确外资可以参股期货公司,明确设立、收购参股等基本要求。
四方面推进制度建设
邓舸表示,经过20多年发展,我国资本市场法律法规制度取得了很大进展。邓舸表示,下一步资本市场法规制度建设将开展如下工作:一是积极配合全国人大做好证券法修改、期货法立法、上市公司监管条例、私募基金监管条例等的立法工作;二是落实资本市场法律体系建设规划意见,做好清理整合工作,推动构建八个子体系组成的法律实施规范体系;三是提升立法工作的科学、民主性,提升立法工作的公众参与程度;四是组织开展立法后的评估工作,对执行效果差的及时修改完善。