标题：以原油期货为“点” 带期市开放之“面”

        全国人大代表、上期所理事长杨迈军在近日向全国人大提交的建议中称，应在原油期货推出之后，将外汇、海关、税收等方面取得的政策突破，推广复制到市场发育更为成熟、现货市场国际化程度较高的有色金属、贵金属、天然橡胶等其他期货品种，通过境外客户的广泛参与，提升现有品种的国际影响力，以点带面，推动期货市场的全面双向开放。

　　杨迈军认为，面对开放型经济的迫切需求，我国期货市场亟待实现由区域性市场向双向开放的全球性市场的转型。通过国内、国际两个市场的联动发展，满足我国经济对外开放的需要，并以此为契机全面提升我国期货市场在国际市场的竞争实力和影响力。

　　杨迈军表示，原油期货市场筹备工作为我国期货品种对外开放提供了系统的可复制经验。其境外投资者参与模式、净价交易、多币种质押结算的模式、保税交割模式以及风控模式的经验在期货品种对外开放的过程中具有借鉴意义和可复制性。

　　杨迈军就外汇管理和结算账户管理、交易交割相关税收政策、跨境监管协作等方面提出多项具体建议：

　　在结算账户管理方面，建议我国现有成熟期货品种对外开放可以采取与原油期货相同的境内外汇账户模式，或借助上海自贸区采用自由贸易账户模式。

　　在外汇管理方面，需要获得央行和国家外汇管理局的允许，将准备支持原油期货的关于外汇总额控制的外汇额度及配套政策应用于其他期货品种或给予其他品种类似的政策；在自由贸易账户模式下需要央行和国家外汇管理局明确境内交易所和期货公司在自贸区设立自由贸易账户的相关政策，同时明确自由贸易账户与交易所现有的一般账户对接的方式。

　　在交易相关税收政策方面，建议财政部、国家税务总局等部委考虑暂免对参与境内期货市场的境外投资者征收所得税。

　　在交割相关税收政策方面，国际市场期货交割普遍采用不含税交割的方式，期货品种对外开放需要解决境外投资者参与保税交割的问题。在现有品种对外开放中，建议明确对境内外投资者采用增值税免征规定。

　　“随着我国改革的全面深化，推动我国期货市场全面双向开放的条件和时机基本成熟。”北京工商大学证券期货研究所所长胡俞越预计，今年期货市场将进入蓬勃发展窗口期，“引进来”和“走出去”的双向开放是其中的重点。

　　胡俞越对期货日报记者表示，在“引进来”方面，一方面要引入境外机构投资者参与境内期货交易，以丰富境内投资者结构，有效改变境内期货市场机构少、散户占主导的局面；另一方面要借鉴境外市场成熟期货品种建设经验，注重实现期货产品内外对接，在股票市场“沪港通”的基础上，加快“商品通”推出的步伐。