标题：新证券法年内望出 期货法已草拟二稿

　　4月下旬全国人大常委会将安排审议证券法修订草案。如果顺利的话，经过二审或者三审，年内可以出台。全国人大财经委副主任委员尹中卿在昨日举行的十二届全国人大三次会议记者会上透露了上述消息。而在当天下午举行的证监系统两会发布会上，全国人大代表、上海期货交易

　　证券法修订拟4月初审

　　昨日，十二届全国人大三次会议记者会上，全国人大财经委副主任委员尹中卿透露了证券法修订草案的最新情况，4月下旬全国人大常委会将安排审议证券法修订草案。"如果顺利的话，经过二审或者三审，年内可以出台。"尹中卿表示。
据悉，自1998年以来，证券法经过了四次修改。"与前四次修订相比，这次是全面修订。"尹中卿说，草案新增了100条内容，修改了100多条内容，删除了20多条内容。修改将推进股票发行注册制改革。草案主要是以在证券交易所上市交易的股票为主线，确定股票发行注册制度。比如，草案明确了注册程序，修改了发行条件，细化了各方责任，建立了公开发行豁免注册和股票转售限制制度。

　　此外，在健全多层次资本市场方面，草案在证券交易所之外新增了三种交易场所，即国务院批准的其他交易场所、证券监管机构批准的交易场所以及组织股权等财产权益交易的交易场所，完善了多层次信息披露制度。

　　尹中卿说，草案强化了对投资者：特别是中小投资者的保护。比如，建立投资者适当性制度、先期赔付制度，新增公开承诺履行和现金分红制度，完善股东派生诉讼制度和代表人诉讼制度。

　　申万宏源分析师钱康宁表示，《证券法》的修订完善，将对资本市场产生重大影响。我国的证券化进程将有效加速，有助于极大释放中小微企业的内需增长动力。证券市场结构也将发生根本性、趋势性变化——— 市场构筑重心将进一步下移。

　　期货法已列入人大立法规划

　　当天在全国证监系统代表、委员媒体见面会第三场会议上，全国人大代表、上海期货交易所理事长杨迈军在回应有关《期货法》制定进展情况时透露，《期货法》已经被列入了本届全国人大的立法规划，立法工作在积极的推进过程当中。

　　杨迈军指出，目前期货行业最高的法规是国务院的期货交易管理条例，在金融行业中，只有期货法到目前为止还没有全国人大制定的法律，而最新的情况是，目前已经草拟出了期货法草案的第二版草稿。

　　杨迈军建议，期货法如果在各方面达成共识更充分的情况下，可以先于证券法制定出台。"我们的商品期货对应的现货市场早已经充分国际化了，一些国际机构均希望参与我国的期货市场交易，但由于我国至今没有一部期货的国家法规。"他指出，期货法的推出有利于消除国际参与者的疑虑。

　　锡镍期货上市在即

　　在当天与媒体的沟通中，杨迈军还透露了上期所未来一年将推出一系列的新品种。其中就包括原油期货和十年期国债期货。

　　杨迈军表示，十年期国债期货去年年底已经获批，可能很快开始交易。他建议人民银行和银监会能够尽快地制定并出台商业银行开展国债期货业务的指导意见。

　　杨迈军表示，商业银行是国债的主要持有者和交易者。截至2014年7月底，商业银行持有国债现货占比70%，现券交易量占比76%。随着我国利率市场化进程的推进，商业银行面临市场风险加剧，需要运用金融衍生品对冲风险。他建议，人民银行和银监会能够尽快制定并出台《商业银行开展国债业务的指导意见》，明确商业银行参与国债市场的准入标准，参与模式和监管要求，进一步完善跨市场的监管机制，推动商业银行能够尽快参与到国债期货的市场当中来，来充分利用这个风险管理工具。

　　除了原油期货和10年期国债，杨迈军透露，在商品期货中，锡和镍两个品种希望能够尽快上市的同时，纸浆期货也在考虑中。此外，原油期货退出后，其他的一些成品油，汽油、柴油等这些也在考虑范围内。而在期货衍生品方面，他提到，铜期权、黄金期权已经准备比较成熟，而农业期权、工业品的期权也有望推出。

　　期货业内相关人士对南都记者表示，中国原油期货的推出也将给石油公司带来一些机遇和挑战。国内原油期货的推出，能够提供流动性和基于国内石油供需而形成的期货价格，无疑给国内石油公司提供了更合适的风险规避工具和手段。其次，可提供一个权威市场价格信号，更好地指导石油公司生产经营。但原油期货交易也将对中国石油公司现行的经营模式产生冲击，国内市场的竞争将更为加剧。