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“民生在勤，勤则不匮”，这是生产力落后，生活资料匮乏时代对民生的最好概括；随着社会发展进步，民生的概念有了更大的拓展，人们的需求已经不仅仅局限于满足基本的生存条件，而是开始追求生活质量，追求生命质量。
就业、分配、教育、医疗、社会保障、住房、人身安全等是民生的具体内涵，而房价、物价、股价和药价则是民生的最直接的表象，也是衡量民生的四把基本标尺，透过这“四价”，我们才能看到人民是否 “劳有所得，住有所居，病有所医，老有所养”。
民生也是党和政府施政的最高准则。“民有所呼，必有所应”，温家宝总理在十一届全国人大一次会议上作的政府工作报告，针对群众关心的热点、难点问题，提出了一项项改善民生的政策措施，以党的十七大精神为指导，贯彻落实科学发展观，为人民绘就美好生活的新蓝图。
【物价篇】
最实在的民生问题
□腊梅
今年苏州将确保居民消费价格总水平涨幅不高于全省平均水平。这无疑是一条令人欣慰的新闻。
去年下半年以来，以猪肉为主要标志的食品价格一路上扬，凡是人民生活必需品都出现了幅度不同的 “涨价”，“方便面”就是一个典型，加上 “联盟涨价”势头凶猛，一时搅得市场 “上蹿下跳”。就从早点来看物价上涨的情况：苏州去年开春时节，大肉包子是1元，现在是1.5元；大碗面去年年初是5元，现价已是10块。再看房价，去年，每平方米4000-5000元，现在已经是6000-8000元了。这种涨幅还不高吗？物价离谱，工薪阶层生活的压力越来越大，因为仅有的薪水还要支付房贷等诸多开销。
据央行一季度调查，近半被调查者认为物价涨幅大、增幅快，生活压力加大。绝大多数老百姓投资能力有限,不可能依靠股市赚钱来弥补通货膨胀所带来的压力,老百姓更需要的是平平安安的生活,不希望仅有的一点存款被通货膨胀夺走。应该持续加息,扭转负利率，才是绝大多数老百姓所希望的。
物价是最实在的民生问题。目前，老百姓最关心的是 “物价”，最担心的也是 “涨价”。这涉及到千家万户的经济承受能力，涉及老百姓的切身利益。物价上涨，调控措施跟进，保护老百姓的根本利益，保持社会和谐稳定，是政府责无旁贷的选择。
稳定物价是稳定民心的首要任务。物价上涨过快过猛，固然有一定的客观原因，但也不可否认，我们的预见性和超前性不够。根据苏州统计局的数字，2007年，苏州市居民消费价格指数（CPI），虽然低于全省和全国的平均涨幅，但同比涨幅仍为4.2%，创下自1997年以来长达10年的纪录。猪肉、粮食、副食等食品价格的 “连锁反应”，成为老百姓的最大 “关注点”。希望广大民众不要过分埋怨政府，毕竟经济是有规律的，要相信政府会遏制暂时的高物价。
其实，为了抑制物价的过快增长，苏州市委市政府近期频频出招，采取了多项紧急措施。苏州物价部门积极组织货源，会同有关部门做好农副产品等基本生活必需品的生产、储备和供应，同时减免有关费用，如农副产品货车过路费以及农贸市场摊位工商管理费，启动价格异动应急预案，来稳定物价。物价部门还会同有关部门制定 “苏州市社区用药政府补贴供应价实施方案”。还及时完善了困难群体动态价格补贴政策。组织实施了农资价格、涉农收费、医疗收费、药品价格、教育收费、电力价格、涉水价格等专项检查。
在最近的全市物价会议上，苏州市委市政府有关领导向全市人民郑重承诺：今年苏州居民消费价格总水平涨幅不高于全省平均水平，并要求有关部门必须确保完成。为此，苏州市政府与下属的11个市、区政府、20个相关职能部门签订了价格调控责任书。市委市政府出手果断，下边落实是关键。抑制物价的保卫战，应该把工作目标确定在狠抓一系列调控政策和措施上，使主要食品价格逐步有所回落，让老百姓最关心和最担心的 “问题”有所缓解，这样才能取信于民，稳定民心，从而进一步激发人民群众的积极性和创造性，为建设和谐苏州做出努力。
【房价篇】
让人心忧的增值保值
□天行
房子尤其是房价问题，一直是人们关心的焦点问题，今年的两会也不例外，甚至观点更加精彩纷呈：新“建设部”不主张提房价“拐点”说、商品房预售制度成房价上涨 “帮凶”、房市低迷不等于房价要下降、08年大城市房价将跌，国内房价将全面理性回归等。
如上言语，有的出自经济学家之口，有的出自“相关”部门、房地产商之口，不可谓不权威、不专业，作为一个非专业人士，这之中孰是孰非，犹如一团乱麻，一时还真分不清楚。在此，作为一个房市中连“菜鸟”也称不上的普通百姓，我就说说自己的感受。
毋庸置疑，房价之高，这是人尽皆知的事实。可前段时间，一个朋友带孩子来家中玩，聊起所住城市的房价，06年春季买了一套面积120平方米、阁楼七八十平方米，总价60多万元的房子。时间仅仅过了一年多，现今的总价已经达到100多万元，朋友连连感叹：房价真涨疯了，早知道如此，自己以前的“蜗居”不卖，租出去，现今“身价”翻着筋斗往上涨啊！
这是现实中普通人的心态。再看日常生活的一个常态，有创意就是生产力，注意力经济时代，人们接触最多的就是广告了，道路两边，公交车上……而豪宅，别墅，奢华尽藏，给人的感觉就是房地产无处不在，又处处都是商机。当然，住房，民生的重要组成部分，社会发展了，时代进步了，而与之相应，适应民众需求相关的住房建设力度也要加大，可如此这般？还是让我们看一组数据：今年两会上，建设部有关负责人回答记者提问时说，房地产业对经济增长的贡献率保持在2个百分点以上，房地产业和建筑业增加值占GDP的比重超过10%。希望涨，保值增值？
重新回顾一下上世纪80年代的日本。经过40年的飞速发展，日本的富裕程度已经比肩于美国。美国在上世纪80年代致力于信息技术、航空航天、生物（制药）技术、新材料、激光技术等几个领域的创新，埋头于产业升级时，聪明的日本人却发现了一个更快更省劲的发家致富的新领域：倒腾房地产。于是，日本的房地产价格暴涨，“卖掉一个东京，买下整个美国”。80年代末，索尼总裁盛田昭夫志得意满地写了一本《日本可以说“不”》。没想到，他的话音刚落，日本的房地产就给了他一记响亮的耳光：泡沫破了，紧接着是15年的停滞。
流行病学中，有一个人人皆知的常识：流行的大多是病毒——套用此常识，当农民工用钢筋水泥建造的普通住宅楼竖起来，可并不能体现技术进步，当这些缺少知识含量的产品，竟然会成为“支柱产业”、可持续增长的源泉？再当其他行业最优秀的企业，开始放下自己擅长的业务跻身到房地产行业中都去牟取暴利？想起前国务院总理朱镕基的那句话：（价格再涨），还不就是那栋楼吗？！
【药价篇】
价格虚高谁之过?
□王平
什么时候最能切实感受到医药问题关系国计民生？——“两会”。 每每 “两会”，医药总是必谈的话题，而一旦涉及于此，药价又总是会成为问题的核心。历经10年，22次价格下调，可老百姓依然疾呼“药价虚高”，为什么？药价究竟高不高呢？
在刚刚结束的 “两会”上，有代表再次用 “摆事实，讲道理”的方式提出药价虚高之甚：成本几块钱的药片怎么到最后卖给老百姓就变成了几十块钱呢？红霉素原料药和其制成胶囊后的价格最高相差1000倍。 “以彼之道，还施彼身”，同样 “摆事实，讲道理”，一张光盘的造价不过区区几毛钱而已，可是微软的正版WindowsXP操作系统却卖到上千元，我们在消费的同时却从未对此提出质疑，为什么？因为我们知道那张环形的塑料板背后蕴含着的是大规模的资本投入，以及无数研发人员的辛勤劳动。
判断一个产品的价格是否合理，不能仅看制造成本就匆匆下结论。目前我国药企的全行业赢利能力不足10％，从2003年到2006年，赢利能力分别为9．7％、8．8％、8．4％和8％左右，呈逐年下降趋势。一瓶供静脉滴注用的氯化钠注射液，出厂价还没有一瓶矿泉水的价格高！很明显，药价高企主要责任并不在制药企业。
有人说，销售费用居高不下，销售过程腐败盛行是药价高企的原因。可是再追究下去，真正的根源是药品的直接消费者——医疗机构在整个价值链中具有绝对的强势地位。国内制药企业生产的产品同质化问题严重，这又进一步加重了医疗机构的权力：可供选择的采购对象多如牛毛，所以他们讨价还价的能力无疑会异常强大。这种情况直接导致了虚高的药价基本集中在整条价值链的末端，而在这个背景下，绝大多数的限价、降价手段最终却都只能由生产企业来承担。
进一步探究，我们不难发现，医疗机构在整个价值链中的绝对强势地位，是 “以药养医”的不合理医疗体制所赋予的。中国医疗改革趋向民生，开始于医疗服务。医院在医疗服务以民为本的基础上，已经无法获得任何利润，甚至是在赔钱，所以惟有通过 “以药养医”这一不合理的制度来支撑其巨额的基建和营运成本。长久下来，即造成国家一再调控下调药价，而民众却依然高呼药价虚高，绝大多数的限价、降价最终都由生产企业来承担的恶性循环。
此外，国家对药品直接定价，并没有真正解决药价高企的问题。全国人大代表、深圳市总商会会长、海王集团董事长张思民就建议国家取消对药品的直接定价，建立完善的药品价格管理与调节体制。只有尽快建立对药品价格科学、公平、公开、公正的评估体系，并以此作为出台价格政策的重要依据，避免药品价格调整中的“一刀切”现象，实行公平竞争、优质优价，才能从根本上解决当前药价虚高的境况。
【股价篇】
保护投资者利益
□晓乾
相比往届，资本市场在今年的全国 “两会”上更受关注。下调印花税降低交易成本、改革新股发行制度、加强对资金流动情况监管……人大代表、政协委员纷纷为资本市场的健康发展出谋划策。特别是国务院总理温家宝在政府工作报告中关于资本市场的论述： “优化资本市场结构，促进股票市场稳定健康发展，着力提高上市公司质量，维护公开公平公正的市场秩序，建立创业板市场，加快发展债券市场，稳步发展期货市场”。
去年十七大报告中提出了“创造条件让更多群众拥有财产性收入”的说法。今年温总理又对资本市场提出了明确的工作目标，作为回应。字里行间透露出中央政府对于事关民生的股市，表现出慎重严谨的态度。
温总理关注资本市场，意味着中国资本市场在国民经济中地位和作用迅速提升，更意味着对资本市场有更多期望。我们看到，经过十几年尤其是近五年建设，我国资本市场快速发展，特别是2007年，中国证券市场沪深两市1500多家上市公司总市值发生裂变式增长，其中A股市值高达30万亿元左右。我国资本市场成为新兴市场最大、全球第四的证券市场。同时，经济高增长和上市公司业绩整体上表现良好带动了股市上涨，有限的投资渠道和股市赚钱效应加快了居民储蓄进入股市的进程，并让居民们共同分享了中国经济发展带来的 “红利”。
但我们更应该看到，由于中国资本市场还是一个新兴加转轨的市场，当前的中国资本市场大而不强，上市公司治理结构和内部约束机制仍不健全；市场守法意识、信用建设还不完全适应发展需要；投资者风险意识不强等一系列问题仍然存在。这些问题在2008年初引发了一轮市场大波动，也引发了温总理在3月18日记者招待会上的一声承诺：政府密切关注。短短六字，将总理的心与股民的心连在了一起。
有国外分析家说，温总理的讲话意味着政府对股市的 “市场调控”，我则更愿意用“营造良好的市场环境”的字眼来代替“市场干预”，因为“市场调控”多少有点居高临下的管理意味，而“营造市场环境”则意味着国家对正常经济运行观念的一个巨大的思想转变，这就是：在一个希望在前的社会里，政府正追求“责大权小”。所谓“责大”，就是为实现社会公平正义，政府要担起更多的责任，不单只是保护机构的利益，而是保护所有投资者的合法利益，当然也包括散户，尽可能地把市场做得更健康，更公平、更公正。所谓“权小”，就是政府应该谦卑地使用权力，而且充分放权，使社会有尽可能多的自由去创造财富和享受生活。在此基础上，中国股市才能在实现平稳发展中走向真正的市场化道路。我想，这也是总理的希望。 （编辑：凝水）