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2月27日,广西壮族自治区物价局、自治区糖业发展办公室发布了《关于2016/2017榨季糖料蔗收购价格实行提前联动的紧急通知》。
为进一步加强和改善糖料蔗价格管理工作,完善糖料蔗收购价格政策和利益共享机制,维护蔗区秩序,稳定并促进蔗农种植预期,经广西壮族自治区人民政府同意,决定本榨季糖料蔗收购价格实行提前挂钩联动。其中规定,榨季结束后,自治区将对食糖销售价格进行核定。一级白砂糖平均含税销售价格超过6800元/吨的部分,制糖企业按6%的比例与蔗农进行二次结算;当一级白砂糖平均含税销售价格低于6800元/吨的时候,不再实行二次结算,蔗农也不需要将多得的蔗价款退还制糖企业。
计算后发现,制糖企业将提前兑付20元/吨的二次结算蔗款给蔗农,并于一个月内结清,不得延误。也就是说,本榨季制糖企业的甘蔗收购成本从原来的480元/吨增加至500元/吨。一方面,二次结算使制糖企业的含税完全成本增加2.7%,至6030元/吨;另一方面,在甘蔗种植前实行二次结算,主要是为了提升蔗农种蔗积极性,预计下榨季甘蔗种植面积将有所增加。此外,从本榨季压榨情况来看,不少蔗农预留了良种,准备来年扩大种植,下榨季甘蔗增产预期升温。
2006/2007年度以来,广西触发二次联动价格并进行兑付的共三个年度,分别为2006/2007年度、2009/2010年度、2010/2011年度。从2010/2011年度开始,广西全省统一标准进行二次结算。2010年12月9日公布提前联动的通知,2011年10月2日公布2010/2011榨季兑付结算价格,并且规定在10月31日前兑付完毕,兑付结算价为7163.42元/吨。最终,蔗农得到蔗款491.81元/吨。甘蔗收购价格的二次联动兑付提升了制糖企业的生产成本,从而增强成本支撑效应。今年,在消息正式公布前,2月13日就有传闻将进行提前兑付,市场已提前消化了此消息。
整体来看,本次提前兑付二次联动价格的影响分为两个阶段:一是本榨季,生产成本增加将促使糖价小幅提升;二是下榨季,预期蔗农种植积极性提高,食糖供应缺口将收窄甚至直接进入过剩状态,糖价进而承压。