去年以来,以粮食为话题的言论一直甚嚣尘上,尤其春节过后,CPI涨幅再创新高,二月份同比上涨8.7%,股市、粮油、猪肉、房价等词语使用率居高不下。粮食价格的调整更是牵一发而动全身,控制物价过快上涨已经作为宏观调控的重点任务之一,国内经济所面临的最大风险已经由过热转为复杂性和不确定性。
在3月27日国务院召开的全国农业和粮食生产工作电视电话会议上,再一次提高今年的粮食托市收购价格,每50公斤早籼稻(三等,下同)、中晚籼稻、粳稻最低收购价分别提高到77元、79元、82元;白小麦、红小麦、混合麦最低收购价分别提高到77元、72元、72元,都较往年有了提高。粮食保护价的提高是在什么背景下提出的?粮价是否已经高得无法承受?未来的粮食价格将是什么样的走势?这些问题也受到广泛关注。
一、国际粮价的大幅提高是造成国内粮价提高的外部动力
从2006年底以来,世界主要粮食品种价格以升为主,小麦飞涨112%,大豆飙升75.1%,玉米猛增47.3%,大米上扬3.1%。其中,小麦和玉米等价格达到近10年来的最高价位。美国市场自2008年以来,主要农产品价格继续飙升,迭创历史新高,原因有三:由于国际油价高企,美国政府大力推动生物燃料计划;受次贷危机的影响,资本市场低迷,逐利资金转向商品期货市场,大豆、玉米等相关农产品期货价格的大幅上扬;美元综合比价的美元指数去年以来一路走低,进入4月份,人民币兑美元突破7:1的关口,进入6时代,美元汇率下跌刺激农产品期货价格上涨。作为全球大米价格基准的泰国大米3月27日报价从每吨580美元涨到了每吨760美元,涨幅超过了30%,达到20年来的最高点。泰国米价的大涨无疑对全球粮食价格是个沉重的打击,也让中国面临的通胀压力再度加大,国内粮价同步增长在所难免。
二、粮价的涨幅仍在合理的区间内
相对国际市场而言,国内粮价增长幅度相对较小,笔者认为,国内粮价增长幅度远未达到国际增长水平。我们首先回顾华南粮食交易中心举办的东莞市级储备粮早籼三级稻采购情况:06年3月3日采购平均成交价为1641元/吨;07年8月14日采购平均成交价为1900元/吨;
08年4月2日采购平均成交价为2071.64元/吨。从成交情况来看,现在价格比两年前价格增长了26%;相比8个月前,增长幅度仅为9%。与国际市场相比,涨幅仍然相对较小。从另一角度来看,国家在确保农产品价格保持稳定的基础上合理增长更体现了政府的人文关怀,在一定程度上保护了农民利益,对提高农民种粮积极性起到了引导作用。
三、未来粮价将总体保持相对高位稳定运行
从目前情况来看,我们似乎已经进入了高粮价时代,其背景是在我国经济已连续多年保持两位数的高增长速度、城市工业化进程日益加快、而农业的发展相对较为滞缓的基础上形成的,谷贱伤农的情况已经成为社会关注的问题,发展与稳定是构建和谐社会的关键。一方面要保护农民利益,提高其种粮积极性,政府已经为农民发放各项补贴,这不仅是保护弱势群体利益的重要措施,也是财政支持新农村建设的又一重要举措。另一方面,为了社会稳定,保证粮食的日常供给,国家有关部门组织竞价销售储备粮,利用市场杠杆的作用,在粮食价格提高的同时增加了粮源供应,缓解了供需矛盾。
总的来看,我国目前粮食市场处于粮价企高的上升阶段,未来的粮价高位运行几成定局,不排除仍有走高的可能,与其说它是受国际粮食市场的大环境影响应运而生,不如认为是国家对国内粮食市场所作出的及时调整策略。相信在粮食涨价的阵痛之后,各方利益得到了应有的保护,我们的社会将进一步走向“和谐”。
(七星)