标题：国有股“大小非”不必减持

　　近段时间以来，“大小非”集中解禁引起市场各方的强烈关注，有人断言，现在是巩固股改成果的关键时期。在今年的全国证券期货监管工作会议上，证监会主席尚福林在谈今后一个时期要重点做好的几方面工作时，曾指出要“推动已上市公司扩大实际进入流通的股份比重”。

　　国有控股公司是A股上市公司的主要力量，国有股“大小非”也构成了“大小非”的绝对主力，国有股“大小非”的减持力度很大程度上决定了“大小非”减持给市场压力的大小。

　　记者从知情人士处获悉，国资委对于国有股“大小非”的态度是建议不减持，但并不强制。目前已有国有企业申请减持5%以上的股份，但都是参股股东，不是控股股东。

　　中国政法大学教授刘纪鹏认为，可以通过加强信息披露的方式减轻减持影响。根据目前的信息披露规则，只有“大非”（持股超过总股本5%）在减持1%以上需要公告披露，而“小非”减持无需披露。刘纪鹏建议，首先，“大小非”减持都应披露；其次，国有股减持应加强信息披露，大股东每一笔减持都应先向交易所申请，提前十天公告。

　　经济学家华生等专家同时指出，“大小非”中的个人股东，股份不是和流通股股东一样是从市场买的，都是协议转让购买的，减持后利润动辄数亿元居然不用交税，应对他们征收资本利得税，这些措施也符合市场化方向。