标题：证监会官员析中国股市下跌原因 政府该不该救市？

　　“目前，股市该不该救，这涉及到多方面，如政府与市场的关系、边界该如何介定等。现在讨论救不救市，碰到的最大问题是目前我国救市机制的缺失。”中国证监会上市公司监管部副主任安青松11日晚在北京大学做上述表示。同时安青松认为，股指期货目前推出，有一定的风险。此外，我国资本市场目前并购重组的范围在深度、广度上正发生深刻变化。

　　某些企业把股市当圈钱场所

　　安青松说，中国股市下跌目前原因很多，次贷危机对美国冲击很大，也是中国股市下跌的一个原因。另外的原因是，目前我国股市存在一些问题，某些上市公司把股市当成圈钱场所。这说明，我国股市是个很幼稚的市场。“仅把市场看成融资场合，这是股市初级阶段的表现，我国目前股市的表现仅相当于美国股市的初级阶段。”安直言不讳。

　　政府救市，要掌握火候

　　股市该不该救？安说，这涉及到多方面。纵观中国股市改革历程，“我们改革采取的方式是先进的，政府给市场做了最好的定位。”安青松断言，市场化的改革，就是政府和市场有严格的界定。

　　政府与市场的关系如何界定？安青松引用老子名言：“治大国若烹小鲜”。“鲜”这个菜经不起折腾，股市亦如此，所以把“鲜”这个菜炒好，火候要掌握好。救不救市、如何救市也要有个过程。

　　安说，年初的雪灾给人的启示是，要有一个救灾机制。目前我国没有这个机制。现在讨论救不救市，目前最大的问题是救市的机制缺失。

　　股指6000点是非理性繁荣

　　2005年，股市跌至998点时，政府有关部门曾与投资者商讨股市，但国内投资者却人心离去。当时境外机构一致看好中国股市，结果海外QFII抄底，不知赚了多少倍。去年股市达到5000点、6000点，这是非理性繁荣，国有股当时如果卖出一点股份，就可调剂供给市场，但由于我国体制上的障碍，不能卖。

　　“目前证券市场自身要形成风险对冲机制。”安认为，股指期货目前推出有一定的风险，因为有做空机制，某些机构只是操纵6个权重股，就可操纵股指。所以推出股指期货要有深层的考虑。

　　年内出台上市公司监管条例

　　安指出，目前，我国资本市场并购重组的范围在深度、广度上正发生深刻变化，由于股份成为重要的支付手段，并购重组制度市场化、国际化进程正在加快。去年发生的中国铝业合并山东铝业，就是股份对换案例。股份要约，不用现金，这是制度上一个重要的变化。目前，上市公司收购办法中，已将强制全面要约收购制度调整为强制要约收购制度。也就是说，收购达到30%，可以发全面要约，也可发部分要约，这大大降低了收购成本。

　　安透露，并购重组法规会更健全，《上市公司监督管理条例》及《外国投资者对上市公司战略重组管理办法》也将会在年内出台。(毛欢喜)