化解煤电矛盾再出新招七大煤电企业签订三年电煤长协
■本报记者 李春莲
《证券日报》记者了解到，1月11日，国家能源集团与大唐、国投、浙能、粤电、江苏国信、上海申能六大电力企业签订了三年期电煤中长期合同。
“这次七大煤电企业开了个好头，又向前迈出了实质性的一大步，对于改善煤炭市场秩序，进一步推进直供直销，引导更多煤炭、电力企业签订三年期中长期合同起到了良好的示范引领作用。”发改委经济运行局副局长朱跃年在合同签约仪式上指出，中长期合同制度是化解煤电顶牛、促进上下游协同发展，优化运力配置、降低企业成本、提高经济效益、实现煤电运多赢的重要途径。
“在新时代背景下，我们必须继续深入推进煤炭长协供应模式的变革。此次煤炭三年长协就是在2017年、2018年年度长协基础上做出的重大改进。”国家能源集团总经理凌文在合同签约仪式上表示，签订三年长协是落实国家鼓励多签中长期合同的具体措施，是煤电双方不断探索、友好协商的自主选择，是煤电双方巩固长期、稳定合作关系的重要基础，对降低企业运营成本、优化运输资源配置、提高经济运行效率具有显著意义。
凌文认为，此次三年长协的合同期限较长、供应数量可靠、价格机制清晰、保障约束有力，容易在煤电全行业推广、形成示范效应，有利于在全行业形成规范有序的煤炭供应体系，有利于减少供需波动、稳定市场预期，有利于实现煤炭价格平稳、促进煤电行业健康发展。
实际上，一直以来，发改委为了稳定煤炭市场，多次强调要大力推进中长协的签订工作。
国家能源集团副总经理王金力表示，三年长协签订是煤炭推行中长协的一个改革和创新，是发改委多次指示并且倡导的一个煤炭供需双方合作的有效形式，是国际上目前比较通行的一种合作方法。
根据王金力的介绍，签订煤炭三年长协的基本思路是协约的形式按合同的方式签署，协约的时间按三年这个周期来滚动，协议的定价机制基本上考虑了过去几年、今年以及未来几年经济发展对于供需双方的一种可操作的机制，也就是发改委必推的以535元/吨为基数加浮动的价格机制，这样一个价格机制是有一个基数点535元/吨，是供需双方经过较长时间磨合形成的一个共识，但实际上由于加上浮动机制，其实535元/吨并不是一个定数，它是一个随指数变化而变化的数据。
需要一提的是，原神华集团、国电集团作为煤炭、电力行业龙头企业，重组为国家能源集团后，煤炭、常规电力、风电、煤制油四大领域均跻身于世界第一。可以说今后的国家能源集团一举一动足以牵动全局，领头羊和风向标的作用将更为凸显。
“双方三年长协合作的做法是引领性的，必将在国内煤炭市场形成示范效应。”浙能集团总经理柯吉欣表示。
朱跃年表示，本次三年长协的参与主体典型、供应数量可靠、价格机制清晰、保障约束有力，有利于形成规范有序的煤炭供应体系，有利于减少供需波动、稳定市场预期，有利于实现煤炭价格平稳、开启煤电行业和谐健康发展的新局面。