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(权益360专栏)
证券期货纠纷调解作为一种“非诉讼纠纷解决机制”,通过说服、疏导等方法,促成纠纷主体相互谅解、相互妥协,从而达成最终解决纠纷的合意。由于其经济、便捷、高效的特点,证券期货纠纷调解逐渐成为当事人双方化解纠纷优先选择的方式,也成为保护中小投资者合法权益的重要手段。但是,由于不少当事人对证券期货纠纷调解程序、效力特别是调解协议书的作用等不甚了解,在很多纠纷调解中,当事人虽然千辛万苦达成了和解,却拒绝签署调解协议,更有甚者觉得调解过程比较繁琐,故而直接私下和解,也不签署调解协议书。当事人达成的和解结果缺乏规范有效的调解协议书的保障,往往因此带来不必要的麻烦甚至造成无可挽回的损失。
一、调解协议书的作用
根据《合同法》第十条关于“当事人订立合同,有书面形式、口头形式和其他形式”的规定,除法律、行政法规规定采用书面形式的合同外,当事人均可采用口头形式订立合同或协议。合同采取口头形式的优点是简便快捷,缺点在于发生纠纷时取证困难,对于可以即时清结、关系比较简单的合同,适于采用这种形式。但是,对于不能即时清结的合同以及较为复杂重要的合同比如调解协议等则不宜采用这种合同形式。最高人民法院、中国证监会《关于在全国部分地区开展证券期货纠纷多元化解机制试点工作的通知》(法〔2016〕149号)明确提出 “经试点调解组织主持调解达成的调解协议,具有民事合同性质。经调解员和调解组织签字盖章后,当事人可以申请有管辖权的人民法院确认其效力。”正所谓,“口说无凭,立字为据”,及时签署调解协议书对于固化调解结果、避免产生纠纷具有重要的作用。在第三方主持下达成的调解协议不同于一般民事合同,具有自己的特点,比一般民事合同真实性合法性更强,更有利于实现当事人彻底化解矛盾纠纷的目的。
二、制作调解协议书应当注意的几个问题
首先,在调解协议书中应当避免出现无效的条款。调解协议中出现损害国家、集体、社会公共利益或者第三人利益,以合法形式掩盖非法目的,违反法律、行政法规的强制性规定的条款无效。其次,调解协议书应当避免出现被撤销的情形。调解协议书中另一个可能出现的问题就是调解协议书被撤销,因重大误解、显失公平、欺诈、胁迫或者乘人之危,在违背一方真实意思的情况下订立的调解协议,受损方有权请求人民法院变更或者撤销。再次,调解协议约定的履行方式和履行期限应当明确。避免由于履行方式和期限约定不明,造成调解协议的履行困难。最后,调解协议书的条款应当具有可操作性。调解协议书的条款应当是具体的、明确的、清晰的、全面的、具有可操作性的,防止因调解协议书中约定的内容不清晰而导致履行时出现对协议内容理解上的分歧。
三、调解协议是否具有强制执行力
调解协议是特殊的民事合同,调解协议签署生效后,不直接具有强制执行的效力。此时的调解协议仍缺乏执行的约束力,当事人面临不履行的风险,一旦对方发生违约行为,只能通过诉讼、仲裁等寻求进一步的救济。根据前述法〔2016〕149号《通知》的规定,“经试点调解组织主持调解达成的调解协议,具有民事合同性质。经调解员和调解组织签字盖章后,当事人可以申请有管辖权的人民法院确认其效力”。经人民法院确认有效的具有明确给付主体和给付内容的调解协议,就具有了强制执行效力,当事人可以申请人民法院强制执行。
如果您是投资者或证券期货基金经营机构、上市公司等市场主体,有纠纷调解需求,可以填写纠纷调解申请并将身份证明文件以及纠纷相关材料等发送到jftj@isc.com.cn邮箱或者致电021-50496532,就可以正式提起证券期货纠纷调解申请。投服中心调解工作人员会在接到您的调解申请后,及时与您取得联系。
责任编辑:牛鹏飞