“手中有粮，心里不慌”
<script type="text/javascript" src="http://spzx.foods1.com/inc/theImage.js"></script> ——中国储备粮管理总公司总经理包克辛谈中国的粮食调控
三联生活周刊:最近国际米价出现大的涨幅，表面看，由于我们国家在粮食问题上基本实现了自给自足，因而亚洲米价此番上涨几乎没有影响，但从一个相对更长的周期，它对国内稻谷供需市场是否仍然构成潜在影响？
包克辛:目前不仅是国际米价，包括小麦、玉米、大豆和植物油都处于历史高位。2007年世界小麦价格上涨了112%，大豆上涨了75%，玉米上涨了50%，大米迟一些，但今年头一个季度就上涨了42%，势头还是很猛。控制物价上涨、抑制通货膨胀是今年宏观调控的首要任务。面对国际农产品价格的迅速上涨，必须隔断国际价格上涨传导至国内，同时大力发展粮食生产，做好国内市场的供应保障。目前国家在生产、流通和进出口等各个环节都采取了一些措施，应对国际高粮价是有充分准备的。
国家粮食安全的根基在粮食生产，再有就是政府对市场的有效调控。在粮食生产方面，基于我国人多地少的国情，我们看到政府这些年不断加大工作力度，通过耕地保护、农业基础设施投入、加大补贴力度和政策扶持等举措，粮食生产呈现出稳步发展的好势头，实现了“紧平衡”的自给自足，为从容应对国际粮价上涨创造了有利条件。
尽管如此，对国际大米涨价的问题不能掉以轻心，特别要关注国际米价对我国的长期影响。现在看，全球已经进入一个“高粮价”时期，这就对国内市场心理预期产生一定影响。总理在今年的政府工作报告中也说到要严格控制出口，这是非常必要的，因为目前出口粮食是赚大钱的，控制粮食出口就在现货市场上隔断了与国际市场的过紧关系。当然，期货市场还是有一些联系，包括郑州商品交易所、大连商品交易所等期货价格，跟芝加哥谷物市场的期货价格波动走向还是一致的。
当然，严格控制出口并不是完全禁止出口。根据海关统计，今年头两个月我国出口大米34.5万吨，同比提高37.31%。有些言论将国际米价上涨归结为中国停止出口大米造成供应紧张，既不符合事实，也是不负责任的。
三联生活周刊:稻米是一个很敏感的品种，改革开放的30年里，市场粮价数次大起大落，好像均因大米供求波动引起。
包克辛:我国以大米为主食的人口已占到60%，稻谷总产量中的86%用于口粮消费，可以说与百姓日常生活密切相关。过去20年，随着城镇化水平提高，我国城镇大米消费量增加了80%以上。目前国际上大米贸易量总共只有3000万吨，仅占我国消费量的1/6，从这个角度来看，维持一个远远高于国际水平的库存也是意义非凡。不可能指望别人解决我们的吃饭问题，特别是粮食紧张的时候更是如此。
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前几年，我国稻谷生产和消费之间一直有缺口，近年随着国内粮食生产恢复发展，基本实现平衡，可以说这是一个很了不起的成就。目前我国大米产需平衡有余，还有4000万到5000万吨的库存储备，完全有能力满足国内需要，稳定市场大米价格。正如温总理所言，中国的粮食能自给自足，就是对世界最大的贡献。
三联生活周刊:我注意到，温总理最近有句话被反复引用，就是“手中有粮，心里不慌”。国家的物质基础决定了对很多产品的话语权，有些产品没法控制，比如石油，因为我们国家产量比较低，一半以上依靠进口，国际上价格上涨就传导进来了。对控制粮价这一块，储备和调控的职责主要是由中储粮来肩负吗？
包克辛:对中储粮总公司可能大家比较陌生，这并不奇怪。总公司是2000年组建的，到今年才8个年头，在国资委管理的中央企业中算是比较年轻的。总公司专职从事中央储备粮的经营管理，这一块属政策性业务，与市场化竞争企业不同，我们的首要职责是将中央储备粮管理好、经营好，做到数量真实、质量良好，确保国家急需时调得动、用得上。我们的工作更多的是一种“保障”，当消费者既能够买得到、又能够买得起所需粮食的时候，这其中的确包含着我们付出的努力。