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在日前召开的“期货市场发展策略研讨会”上,辽宁证监局党委副书记、副局长黄运成表示,地方区域经济发展需要期货市场,期货市场的发展也需要区域经济作后盾,应构建地方政府、监管部门、交易所三方合作平台,各自发挥优势,积极促进期货市场与区域经济良性循环。
黄运成认为,发展期货市场对地方经济振兴具有重要意义,要推动辽宁省经济发展和老工业基地振兴,发展资本市场至关重要。一方面,作为资本市场重要组成部分,期货市场对于突出区域工业优势、服务现代农业具有重大意义。作为全国重要的工业和商品粮基地,辽宁的很多企业深切感到了市场价格波动给生产经营带来的压力。在此情形下,大力发展期货市场,可以进一步巩固和扩大辽宁工业产业优势,并更好地为现代农业服务。另一方面,大力发展期货市场为成功改造老工业基地提供重要路径。
在英美等发达国家改造老工业基地的过程中,往往采取逐步调整产业布局、发展第三产业尤其是大力发展区域金融市场的策略。
黄运成表示,应进一步提高全社会对期货市场的认识和重视程度。作为期货产业尚处于发展初期的地区,辽宁的期货市场的每一步发展都离不开地方各级政府的理解和支持,在地方政府的进一步帮助和支持下,将能更加优化区域期货市场的环境,更好发挥期货市场为经济振兴服务的功能。
对于辖区期货经营机构的发展,黄运成在会上表示,监管机构将与地方政府一起把培育与引入相结合,充实辖区期货经营机构的实力。第一,引导本辖区期货经营机构规范经营,做优做强,加大对辖区期货公司增资扩股的推动力,鼓励有实力的证券公司和现货企业参股期货公司;继续把风险防范放在首位,抓紧落实首席风险官制度,继续完善期货公司内控制度和公司治理制度,加大对辖区机构合规经营的检查力度;引导期货经营机构合理定位,制定好发展战略,远近结合,做到有备而战。第二,引入其他辖区的优质期货机构驻足辽宁,鼓励资本实力雄厚、信誉良好的期货公司把东北管理中心设在沈阳,并为他们在本辖区的发展提供服务和帮助。第三,完善全省期货经营机构的布局,引导优质期货公司在有潜力的二级城市增设营业部,以确保辖区期货市场的平衡发展。第四,维护辖区公平竞争的市场环境,坚决制止各种不公平竞争活动,严肃处理一切违法违规行为。
为此,黄运成说,地方监管部门要认真做好监管工作,维护辖区市场稳定。要在中国证监会统一领导下,虚心向其他辖区监管机构学习,加强对辖区期货经营机构的监管力度,提高监管水平。要认真做好各项基础工作,及时发现潜在的风险,防患于未然,建立应对重大突发事件的快速反应机制,维护辖区期货市场稳定。要加强对辖区期货市场的调查和研究,深入了解辖区期货及相关市场情况、跟踪其发展趋势,及时发现制约辖区期货市场发展的因素与症结并提出相应对策,密切关注新投资方式的发展动态,为做好监管工作奠定基础。同时,要进一步树立服务意识,深入了解期货经营机构的情况和需要,帮助其发现自身所存在的局限与问题,为其发展提供法律与政策方面的咨询与支持。
对于东北期货市场的未来发展方向,黄运成表示,应建立地方政府、交易所和监管机构的三方合作平台,发挥各自资源优势,推动东北地区期货市场健康发展。同时,要立足东北资源禀赋和产业基础,做深做透优势期货品种,做优做强区域期货经营机构,推动更多现货企业参与套保以规避市场风险,不断联合交易所进行新品种研发,进而使期货产业成为区域经济的优势与亮点,为东北经济振兴注入强劲动力。