本报东京电记者鲍显铭报道:日本政府日前批准了2007年度《能源年度报告》即《能源白皮书》,其重点内容为目前原油市场价格和气候变暖问题,认为投机因素是导致原油价格高企的主要原因。同时,提出了按不同
产业设定不同排放标准的建议。
白皮书分析了去年下半年以来的原油价格走势,认为由于投机资金的流入,目前的原油市场价格比实际价格已高出1.5倍,在90美元的原油价格中,供求关系因素仅为50至60美元,超出部分则是由于“投机资金流入”原油市场造成的。而对原油供求的“紧张感”也助长了投机资金的流入。针对目前纽约市场原油
期货价格已飙升至每桶130美元以上的情况,日本
经济产业相甘利明认为,“很明显,这是不正常的”。
白皮书指出,自2004年前后起,养老
基金、石油美元及新兴经济体的
外汇储备等,通过政府投资基金和对冲基金等形式开始流入原油市场。由于原油市场的规模(美国原油期货市场的日交易额约为1500亿美元)远远小于
金融市场,因此,从金融市场流入原油市场的资金“对原油价格产生了极大影响。”去年发生的美国“次贷危机”引发了金融市场的混乱,一些“不知去向”的投机资金也转而流入了原油市场,至少有占商品指数资金总额(1800亿美元)三分之一的资金加入了原油交易之中。同时,白皮书虽认为现在的原油供求结构并未发生根本变化,但对原油供求关系持较为严峻的看法。
白皮书认为,应对全球气候变暖和能源政策是“一枚钱币的正反面”,并将此问题定位于与能源政策相关的、必须一并予以解决的重大问题。白皮书首次正式提出了旨在削减温室气体排放量的“按不同产业设定不同标准的建议”。该建议有两大特点:一是可根据各国的国情,公平地核定削减量;二是可以在世界范围内拥有并享用先进技术。同时,可以优先从见效快的产业开始做起,如煤炭火力发电、钢铁、水泥和道路运输产业,这4大产业的二氧化碳排放量约占总排放量的一半。