标题：调房价首提行政首长问责制 楼市或现20%跌幅

　　国务院调控房价推出“组合拳”，17日发出迄今最为严厉的控制房价上涨措施。业内人士认为，楼市“拐点”正在逼近，房价很有可能出现20%以上的跌幅。

　　关注

　　首提行政首长问责制

　　“组合拳”内容包括对房价过高、上涨过快的地区，暂停发放购买第三套及以上住房贷款;对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民，暂停发放购买住房贷款。

　　此外，国务院还首次提出遏制房价过快上涨问责制，实行省级政府负总责、城市政府抓落实的工作责任制，“对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，影响社会发展和稳定的，要追究责任。”

　　业内分析，2006年，针对控制房价上涨等房地产 (论坛 新闻)问题，国办曾转发建设部、发改委等9部委的关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见，当时国务院亦曾提出考核，要求各地把调整住房供应结构、控制房价过快上涨纳入经济社会发展工作目标责任制。“因此，首提行政首长问责制可窥其之力度。”

　　分析

　　纳税证明剑指“炒房团”

　　中原地产三级市场部研究总监张大伟分析，根据新政，“地方人民政府可根据实际情况，采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数”，这项政策将会继续打击很多购房者炒房的可能;“对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款”，则剑指“炒房团”及海南楼市，这一政策将有力地打击游资购房，有利于继续稳定市场。

　　此外，新政策还提出，财政部、税务总局要加快研究制定引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收政策。昨日更有消息称，目前《房地产税暂行条例》已由财政部税政司着手修订，或将在近期内公布试行。二手房交易个税全部按照交易差额的20%收取，这一政策或将率先在济南实施;而对多套房产在保有环节上征收“房产保有税”，或将在上海试行。

　　“新政再次提及增加税费的可能，将大大影响很多购房者特别是投机者对市场的预期，楼市的高房价将不可能再持续，很有可能出现20%以上的跌幅。”这位人士表示。

　　质疑

　　政策细化措施何时出台

　　不少业内人士用“前所未有”、“最严厉”来形容这次组合式的调控力度，但他们认为，所谓的“商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区”到底指的是哪里，都需要明确。

　　“一连串的政策肯定会对房地产市场产生影响。”某房产中介工作人员表示，目前买卖双方都已经在观望，大家也在等待下一步的细则。他认为，这种观望期大概需要三个月或者六个月以上，首先成交量要跌下来，然后价格才会松动，“这种松动大概要在年底出现”。

　　不过记者发现，“新国十条”的出台让一季度以来急速升温的北京楼市开始出现降温端倪。仅楼市新政出台四天，北京楼市新增需求锐减八成。 SOHO中国董事局主席潘石屹表示，楼市“拐点”正在逼近，住房价格到底如何变化，未来一个月时间就可以见分晓。

　　许多市民则表示，政策应尽快出台细化措施，如第二套、第三套房如何认定，购房时所需的审核档案要如何提交等。