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标题:调控犹抱琵琶,须防上演“狼来了”现实版

1楼
方寸 发表于:2010/5/17 12:46:00
 
  15日,新政后南京首场房展会在南京文化艺术中心举行,恰逢新政公布一月,这场房展会多少带了点风向标的作用。而记者实地探访展会发现,无论是开发商卖房的信心,还是消费者买房的决心都不足,市场仍然笼罩着浓浓的观望氛围(5月16日《新华日报》)。这大抵可被视为目下全国房市调控现状图景的镜像缩影。

  我注意到,中国房地产市场伴随着“国十条”新政出台,经历了一月风吹草动,楼市价格走势扑朔迷离,媒体报道众说纷纭,专家学者莫衷一是,平民百姓一头雾水。5月12日,新华社再发《房价“坚冰”能否“解冻”》一文称:“尽管一些城市房价猛涨势头有所趋缓,但人们也发现,不少地方调控政策仍‘按兵不动’,房地产商降价仅属‘少数行为’,银行放贷‘暗门’五花八门,种种迹象均表明房地产市场仍处深度博弈状态,房价‘坚冰’能否解冻,中国楼市能否回归‘平稳健康’,仍然扑朔迷离。”

  在我看来,观望各方之所以相安无事按兵不动,是因为后续调控新政或不明朗或“犹抱琵琶半遮面,千呼万唤不出来”。我注意到:有记者近日从相关人士处获悉,国家发改委目前正在牵头起草一部“更严厉”的关于楼市调控政策的新文件,力度和范围将大于不久前刚刚出台的“国十条”。这份发改委新版楼市调控新政的出台时间将视此次楼市调控情况而定,“如果调控达不到预期,将会很快出台”(5月15日《扬子晚报》)。与此同时,近日上海市分管金融工作的副市长屠光绍表示,日前媒体报道的上海市房地产调控细则和房地产税出台的相关工作正在进行中。此前《上海证券报》报道,上海正紧锣密鼓地讨论楼市调控细则,其中包括房产税征收办法。细则最快将于本月公布。上海拟对住宅开征房产税消息不胫而走,一位接近国家税务总局的专家提醒:按照税法规定,地方政府无权扩大房产税征收范围;假如上海对非经营性住房开征房产税确有其事,则表明国家层面将有新政策出台。这位专家透露,国家税务总局可能将在5月20日之前出台一份关于扩大房产税征收范围的文件。让人“丈二和尚摸不着头脑”的是,有记者就此向国家税务总局财产行为税司询问时,相关人士表示“不知情”。

  “国十条”白字黑字明确要求:“发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用。财政部、税务总局要加快研究制定引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收政策。”对房产税调控新政的作用,复旦大学房地产研究中心主任尹伯成表示,房产税扩大征收范围可能重要意义不在于其征收了多少税,而是能将房地产综合税种从流转环节转向持有环节,进而引导居民合理住房消费——对于抑制房价,房产税更是一个重磅***。也就是说,对于税收调控新政不是有无共识和政策,而是“只闻楼梯响 不见人下来”。

  要命的是,调控后续新政犹抱琵琶犹豫不决,在导致目下多方观望按兵不动的同时,将向地方官员传递“中央是不是真要打压房价?”、向开发商传递“房地产已绑架经济,中央敢不敢真向房地产业动大手术?”,向炒房客和购房者传递“房价难道跳不出只涨不降魔咒?”的悬疑预期和误导信号,让他们对调控失去信心耐心,进而误判形势恢复非理性举动。其后果势必非但难以巩固来之不易的调控成果,让既得成绩毁于一旦,还有可能由于被压抑的投机投资居住刚性需求集中暴发性释放,致使房价报复性反弹,导致楼市生态雪上加霜泡沫破灭风险加大,对政治公信经济发展社会稳定构成潜在威胁。在我眼中,如是结局不啻于“狼来了”故事的现实版,其剧情谁也不愿意看到。

  据5月14日《第一财经日报》报道,《第一财经2010年房企老总调查》回收到的22份问卷结果显示,18位房企老总集体看跌房价。同时,有超过80%的房企老总认为,我国房地产市场当前面临的最大风险不是成交量下降,也并非房价下降预期而是未来政策不确定性。至于对未来预期可能出台什么调控政策,11人认为会“加息”,16人认为会“开征房产消费税或保有税”。与此同时,不少购房户之所以持币观望,除了房价死杠不跌外,胸中最大块垒悬念则是调控政策不明朗。因此,我要大声疾呼:出台后续调控政策的时机已经成熟。房地产调控不宜“调控犹抱琵琶半遮面”,而应“该出手时就出手。”这既是众目睽睽拭目以待的民意诉求,更是既往“屡涨屡调屡调屡涨”的经验教训。
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