标题：开征房产税并非解决高房价之利器

2010年五月的楼市，像天气一样反复无常，除了部分城市媒体欢天喜地的报道房价直线下降的喜讯之外，关于物业税代之以房产税的消息也如期而至。

　　5月12日，一则“上海近日将出台楼市调控细则并征收房产税”的消息占据各大网站的显著位置。而一个星期前的5月4日，国务院法制办财政金融司副司长季怀银也透露：“开征住房保有环节的税收，是保证住房市场健康发展的治本之策，也是解决当前我国面临的多项棘手问题的治本之策，早开征比晚开征好，但需分步实施而非一蹴而就”。这意味着政府开征住房保有环节税的基本框架和政策措施已基本成型。

　　部分专家认为开征房产税能调控高房价

　　关于房产税开征，目前流传有多种版本，如上海开征房产保有税，重庆获批房产特别消费税。

　　中央财经大学税务学院副院长刘桓认为，重庆的房产特别消费税是最不靠谱的，“因为房产特别消费税肯定是流转税，需要在买卖中缴税，这就违背了房地产税是财产税的基本性质，税理上是讲不通的；此外，还增加了买房人的负担，搞不好，还有可能变成涨价的因素” 。

　　在刘桓看来，物业税是一个好税种，如果开征房产税还存在土地使用税问题，“一所房子，要交土地使用税、房产税，比较复杂。如果开征物业税，可以把土地使用税、房产税合在一块，在交了土地出让金之后，土地就不用再交使用税了。因此，开征物业税，会对费、税的管理进行重新规范。而房产税只是在原有基础上征税，综合配套的进一步改革目标是达不到的。”

　　但他同时表示，目前由于物业税开征涉及到的利益方比较多，首先绕不开立法程序，“要出台物业税，肯定要先通过人大立法变成法律，虽然从长远看是一个好税种，但是‘远水不解近渴’，开征房产税更为现实。”

在目前楼市供不应求、刚性需求旺盛，尤其是土地成本、原有综合税收等硬性方面得不到有效改善的现实情况下，单靠征税来解决高房价，未免有点治标不治本。因为，不管是炒房者也好，还是拥有多套住房用于出租的人来说，房产税减少的收益，都一定会将转嫁到购房者或租房户头上，从而变相推高租价，促使房屋回报率提高，二次推高房价。

  能缓解地方土地财政

　　最近，有专家说房产税是中央改革地方土地“第一”财政的根本途径，是破除把地方财政和GDP建立在高房价、高地价基础上，由社会大众和民间财富承受的根本出路。 并总结了几大好处，可以使地方政府得到稳定、随自己职能履行而不断“水涨船高”式增长的支柱税源，减弱地方政府对土地财政的依赖，遏制地方政府推高地价的冲动，避免因地价上涨推高房价，相应其他地方官员腐败等问题也能得到治理。　

  就房产税本身属财税范畴，个人不想过多表态。但对专家所言所征收之目的，不敢苟同。对于地方政府，征收房产税，增加稳定税源不假，但是否能减弱地方政府对土地财政的依赖，个人感觉尚是个未知数。敦不知，地方政府长久以来依赖土地财政，除了获取巨大的经济利润之外，更重要的是通过土地连片开发，加大城市建设力度，尤其是上大项目、大产业，在改变城市面貌、促进城市建设、提升城市品味、带动上下游产业、增加劳动就业等各方面之外，关键还在于提高地方领导政绩。尤其在南方个别缺少工业支撑的城市，房地产已俨然成为当地城市发展的支柱产业。就目前社会发展形势，房地产业早已突破传统单一的住宅地产、商业地产格局，基本上以城市综合体、大型生活城镇、卫星城等多元化面貌出现，拉动当地经济建设。

  

　　有人说“房产税是含着金汤匙出生的，被喻为拯救楼市魔鬼的天使”。但房产税到底该如何收、多方利益如何平衡、地方政府具体执行标准和尺度等一系列问题都需要考虑和解决。还是那句话，要慎之又慎。