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针对上海市拟对住房保有环节征税的传闻，国家税务总局新闻处处长牛新文17日向中国证券报记者表示：“按照现行的规定，税收立法权在中央，也就是说中央来定，地方去执行，地方政府没有权力出台新税种。”
针对有媒体报道称，“根据现有的房产税暂行条例，房产税征收对象是经营性物业，上海的方案将把多套住宅解释为经营行为。”牛新文批驳称：“解释权也不归地方，对现有税种征收范围的重新解释，是中央的权力。”
中国社科院财贸所税收室主任张斌告诉记者：“根据《中华人民共和国房产税暂行条例》，条例由财政部负责解释，施行细则由省、自治区、直辖市人民政府制定。如果要把征税范围扩大到住宅，那就涉及到修改《暂行条例》，地方政府是没有权力的。”
张斌认为，上海要对房产保有环节征税，需要做很多基础性的工作。从目前披露的信息看，无法判断上海的准备是否充分。张斌称，“上海市首先要掌握所有住宅的房主信息，其次还需要确定住宅估值的标准，如何进行测算，以及基本的征税范围，征税的标准、税率以及抵扣标准等。只有等这些准备工作都做好了，形成了具体的征收方案，上海市也才只是能够向中央政府提出建议，最后由中央政府决定是否征收。”
继北京、深圳之后,上海楼市调控细则即将揭晓,有媒体爆料称传言甚久的住房保有环节征税可能成为现实，并且最快会于本月出台。新政细则会包含哪些内容？保有税是否会出台，影响几何？
宋会雍：房产税最新消息 超过180平方米会征税
宋先生表示保有税和国十条的目的都是为了遏制投资性，或者是投机需求的继续进入，政策的着力点主要是从这方面入手。
“我不知道我获取的信息是不是真实，但是有一个指标说是人均180平米以上的范围，可以征税8%，比如我有一套后我又买一套，这一套就可以征8%，如果说我买了一套，没有超过180平方米不会征，只有超过180平米才会征。但是这一点是不是真的，就是我把听说的信息分享一下。”宋先生透露他最新获得的消息。
高原兰：保有税会让部分投资移至海外
高原兰认为保有税出台会对中产阶级有所影响，可能会使他们的投资重心有所转移，可能会把一些资产转移到海外，投到一些没有保有税的投资项目中去，比如像是澳大利亚等一些城市。
“政策太过严厉，本身也是有风险的，所以我们这边上海的细则，一希望它是缓和的来平抑，然后你可以根据效果再不断进行升级，这是我的一个观点。第二我也希望整个出来的细则，能够不要使我们一部分中产阶级的资金有一个外流，因为我们整个国家的发展来说，中国房地产市场作为支柱产业定调，为这十年的经济发展作出不可磨灭的贡献，其中一部分人率先得意，也导致另外一大部分人没有踩上这个点，导致了一大群的蚁族，甚至是“胶囊”，我们应该看到这个局面，不能说我现在有几套房我很舒适，我对于保有税用脚投票。”
徐女士：房产保有税 征收细节须慎重
“房产税是业界一直在讨论的问题，政府要出台这个政策，一定要慎重，在政策的细节方面比如征收的对象到底是谁，人均的面积怎么定，是不是也要把普通的老百姓牵涉进去，如果牵涉到普通老百姓，本来你就是解决民生的问题，搞不好弄到最后，人家家里就是这样的状况，你还让我我承担这么大一部分的税，因为这里面总是要有一批牺牲者在里面，所以有要看划到哪里了，一方面我们非常的关注，另外制定的难度非常大，希望政府在这一方面比较慎重的考虑。”
李骏：反对征收房产保有税 必将成为下一个燃油税
在采访中，李总表示：“最近房产税出台，我本人是非常反对房产税的出台，不是因为我有房子我要交税，客观来说，第一，你交税的基数是多少，是不是包括地价，包括地价就不合理，这是双重的交税，现在土地价格至少要占一半以上。第二如何评估。现在二手房交易只要有熟人，这个地方说1.5万，有的时候1.2万就办了，中间涉及到个人所得税、交易税完全都可以省掉，如果房产税出来，如何杜绝公平。第三凡是给政府开口收税的我一概反对，出税的结果是打向某些少数人的棒子，但是最终都会打向大家，就像燃油税的出台。所以我认为一旦开了这个口子，再收起来就难了，所以这样的口子还是不要开！”
针对保有税的开征与否以及它对市场的影响，搜房网综合整理了房地产界的知名专家、媒体人、开发商、研究评论员对保有税的看法！
任志强：住房保有税的提法比较可取
前一段时间遭遇扔鞋礼遇的任志强先生曾对媒体坦言：鉴于物业税的立法程序复杂,特别消费税是否能起到抑制房价的作用争论比较多,住房保有税的提法比较可取！
税法起草人季怀银：保有税早征比晚征好，需分步实施
同时，税法起草人、国务院法制办财政金融司副司长季怀银于5月4日表示，开征住房保有环节的税收，是保证住房市场健康发展的治本之策，也是解决当前我国面临的多项棘手问题的治本之策，早开征比晚开征好，但需分步实施而非一蹴而就。
叶檀：保有税或在短期内对市场产生较大影响
物业税或保有税的出台，著名经济评论人叶檀认为对市场有一定负面影响。但是，是按照七折后1.2~1.5%的固定税率来收，还是对第二套房、第三套房提高进行惩罚性的征收，这些细节目前还不确定。相对来说，固定税率的影响肯定不及浮动税率的影响大。在现在这种背景下，物业税在短期内可能会对市场造成很大影响。但是如果要长效抑制住房投资的话，还需要建立规范完善的税费制度。此外，如果通货膨胀的预期没有改变，投资客未必会就此撤出楼市。
陈晟：住房保有税剑指土地财政
针对征收保有税是否真的能抑制市场上的房价？中国指数研究院院长陈晟表示，征税的目的不在于抑制房价，而是降低过于依赖土地收入的发展模式。土地财政实际上是预支了未来若干年的土地收益总和。这种透支必然影响资本、资源的合理配置，损害地方经济协调发展。
"住房保有税征收的税基和税率决定了它对当下楼市的影响。"陈晟说。
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李嘉政：房产保有税难解市场困境
当前的市场形势异常复杂，但最核心的问题不是投机炒作，而是供求关系的问题。我国的城市化进程正推动越来越多的人口走进城市，在巨大的人口基数面前，我国每年的新增住房面积根本不足以满足不断膨胀的住房需求。这样的前提下，依托各类紧缩政策硬“堵”的办法显然只能导致弹簧效应：堵得越厉害，反弹得越凶猛。在需求大增的情况下，商品房用地供应却日趋萎缩，原本被寄予厚望的保障性住房建设也因为地方政府的建设热情不高，进展缓慢，最终导致了今天市场供求关系的严重失衡。
凌嘉琪：房产保有税要避免"钓鱼式立法" "被富翁"者有口难辨
华东理工大学房地产与城市文化研究所特邀研究员凌嘉琪则认为房产保有税要避免"钓鱼式立法" "被富翁"者有口难辨。2008年下半年，房产市场因持续调控，交易低迷。2009年初，政府为拉动内需，确实在房产交易环节实行了鼓励政策。那时整个社会唯恐经济陷于低迷，肯花钱的，无论投资还是投机，无论自住还是囤房，都获政府鼓励。对2009年12月15日“国四条”颁布之前购买第三套房子的公众来说，把他们归为房产保有税的征税对象，这样的房产保有税立法似有“钓鱼式立法”之嫌。更何况，即使拥有了三套或更多房产的，并不见得个个都是大富翁；在房价迅猛上蹿的特定环境里，“被富翁”的人们占绝大多数。
路江平：保有税影响深远 短期内实施条件不成熟
抑制投资 保有税影响深远
"保有税"涉及很多层面。从目前媒体上释放的信息来看，目前"保有税"是从套型面积来的，或是家庭套数来计算，把自住型的需求和投资需求进行剥离，然后给于自住型需求免税的空间。
"保有税"税收实际上对于楼市来讲主要有三方面：一，它在持有过程中隐藏了投资性需求。第二，针对房子面积征税，从需求上会增加中小户型需求。三，改善土地财政依赖困境，当保有税"征收以后，地方财政将可以缓解对土地出让金的依赖，规范土地市场。"保有税"如果开征短期会通过购房预期影响楼市，或者通过征收税收比率制定引起房价向下。
短期内实施条件暂不成熟
"物业税"不会在短期内实施的，因为它会存在很多问题，它本身是起到规范性的作用，但是实施过程当中会牵扯到很多因素，比如说初衷是鼓励中小户型的需求，在收费过程当中通过它的初衷来看，或者是把居住面积作为一种参考，再或者把我们的购房次数作为参考，通过这些来调节这些东西。这样就可以提一下前面的消费水平了，他们针对的是高端物业，拿上海的保有税来讲，我们上海的"保有税"更加有优势，普及面更加大。今年3月5号的政府工作报告当中并没有把"物业税"列在其中，"物业税"的实施可能还有一段很长时间的。"保有税"现在在地方只是在探讨、研究针对各地方的措施，但是研究、假设，移植到实施当中还需要一段的时间。
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美联评论：住房保有税和信心缺失将刺激楼市
目前楼市的交易数据似乎说明：市场成交很火爆，甚至是疯狂。实际情况是：市场正如同惊弓之鸟！让楼市骤然降温的，可能是住房保有税的征收和信心缺失。
世联地产：住房保有税：“迷你版”的物业税
从概念上来看，住房保有税是对于房产的产权人在持有期间所征收的一种税，从税种所属关系上来看是物业税的一部分。物业税由于涉及面广、征收难度大，目前来看短期内开征的可能性不大。而住房保有税是特殊调节的税种，即只针对人均居住面积超标的群体，主要从调节城镇居民占有房屋的数量和面积的角度征税。也就是说，在目前各项税种不变的基础上，就房产的保有状况征收财产税，并且实行比较低的税率。所以该税种的实施涉及范围小，对目前的制度和法律法规冲击不大，作为物业税的前行税种，目前已具备实施条件。可以说，住房保有税就是“迷你版”的物业税。
业界猜测，此次上海的住房保有税可能会对存量房和增量房一并征收，但会从购房套数、户型大小等方面来区别自住需求与投资需求，其中自住需求可免交保有税，税率可能会以买房时合同价打七折后按1.2%－1.5%征收