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由于本轮北京房价领涨全国，因此，北京出台的细则也最严厉，其中，最为业内瞩目的是：同一家庭只能够在北京新购买一套商品房，不分本地和外地，每个家庭新购限一套，对自住房不产生影响，沉重打击了投机、投资客，部分的改善性需求也受到影响。
青岛、深圳等地的实施细则中，均表示，暂停发放购买第三套及以上住房贷款。据统计，楼市投机、投资客中，９０％以上选择了贷款方式，停止贷款第三套房，将对贷款多套房投资、投机客出现明显抑制。
另外，住宅的土地增值税预征率由１％调至２％；对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民，暂停发放贷款，是各地的普遍选择。加快保障房建设，在每个地方均有所论及。
总而言之，在《超级楼市》关注的１３个城市中――北京、上海、广州、深圳、天津、重庆、南京、杭州、成都、武汉、青岛、苏州、长沙，各地针对地产调控的细则有严厉有温和，政策效果有快有慢，市场投资成分有多有少，因此，所呈现的影响程度也有深有浅，但受新政影响，多数重点城市的成交量是持续下降的，且观望风潮在不断蔓延、影响范围在不断扩大。４月１８日－３０日，１３个城市中有７个城市
成交量低于新政前。５月以来，１３个城市中有１１个城市的日均成交水平全部低于４月下半月。
本期地产内容集纳了这１３个重点城市楼市最新成交量价，市场价格、心态变化及业内人士观点和预判，全方位记录５月――新政力效集中体现之月全国楼市变局之貌。
本版撰文 宏 雯
数据支持：中国指数研究院
１
高台跳水
成交骤减５０％以上
【代表城市：北京 上海 深圳 杭州 南京 苏州】
新政后，北京商品住宅成交量呈阶梯状下降趋势。４月１日至１７日，日均成交４０１套，４月１８日至３０日，降至２４０套，下跌４０．１％，到了５月，１日－２３日三周多的时间里，每日成交平均为１６３套，比新政前下跌５９．３５％，且低于２００８年２５０套左右的平均水平。
上海、深圳、杭州、南京、苏州五城楼市成交同样缩水一半以上，４月１日－１７日与４月１８日－３０日，五市商品住宅日均成交套数比分别为４９６套：３６５套、１４４套：５８套、２２９套：７０套、２１５套：１８５套、２４７套：１３５套；而在５月１日－２３日，五市商品住宅仍然维持低位盘整态势，分别成交了２２０套、４１套、３１套、６１套、４１套，相对与新政前半个月的日均成交套数，分别下滑了５５．６４％、７１．５２％、８６．４６％、７１．６２％、８３．４０％。
特别要指出的是，包括北京在内的上述六大城市日均成交无一超过２００８年，成交降低之快之深，皆说明此次调整影响远远超越２００７年“９．２７楼市新政”力效。
尽管成交快速减少，但价格的松动仍然需要时间来实现。根据爱房网提供的信息上，截至５月１６日，在统计的北京及燕郊的３４１个在售项目中，除９６个待售楼盘价格仍然未定之外，新政后１个月，已有１１３个楼盘停止涨价，２７个项目在新政之后降价或推出了全新的折扣。不过即使在新政的严厉调控之下，依然有１０５个楼盘逆势涨价。总体看来，北京３４１个普通商品住宅项目中，停涨及降价打折项目已经占据４１％的比重。
其他五市楼市周成交均价同样与新政前无明显变化，在深圳，上周商品住宅成交均价为２１５０５元／平方米，环比上涨５．３２％；杭州商品房成交均价在上上周接近历史最高水平，达２５４０９元／平方米。
相比之下，苏州楼市均价走势在一路下坡，新政前３周，其商品住宅均价平均涨幅约１０％，新政以来３周，苏州商品住宅均价平均降幅约为５％。
代表观点
价格调整将快于以往
以北京、深圳为代表的楼市成交萎缩较大，这样的场景是２００７年“９．２７新政”后楼市调整格局的再版。这源于上述城市楼市的投资成分以及新政细则的严厉程度。
“北京炒房最厉害，全民炒房。据我测算，首付提高１０％，就能减少２０％的买房人。这次北京启动了最严厉的金融杠杆，估计会减少５０％的买房人。”中国房地产职业经理人联盟秘书长陈云峰说。
中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌表示，房价上涨过快的城市当然要更加严厉的调控措施，但是有些地方房价并不是上涨很大，泡沫很小，甚至没有泡沫，应因地制宜采取措施。当然像北京这样的城市，房价上涨过快，所以它必然措施严格。如果房价再不能平稳下来，当然还可以采取更严厉的办法。但是他个人认为政策已经是空前的严厉，尤其是在像北京这样的一线城市。
大部分研究人士倾向于认为，新政出台后，商品房销量会出现明显下降，但房价并不会马上下降，但从这次成交下降的程度看，价格下降将快于以往楼市调整。
北京商品住宅（期房及现房）新政前后日成交变化
注：统计时段为４月１日－５月１日 数据来源：ＣＲＥＩＳ中指数据
２
原位徘徊
成交降低１０％以内
【代表城市：重庆 青岛 成都】
在我们归纳的１３个重点城市数据中，重庆、青岛、成都三地楼市可谓对新政和地产逆转最不敏感的市场。４月１日至１７日，重庆商品房日均成交量为４９１套；４月１８日－３０日，日均成交量为６５９套，实际中这一数字还未计入４月１５－１８号重庆举行房交会的单日高签约量――达３０００套；在５月，每日成交依旧维持在四百大关以上，５月１日至２３日，日均成交量高达４５５套，较新政前仅仅下跌７．３３％，表明当地市场受新政影响极小。
特别令人意外的是，青岛和成都两地楼市成交出现了逆市上升。青岛４月１日－１７日商品住宅日均成交２４５套，４月１８日－３０日，日均成交量为２８８套，较新政前增长１７．５％，５月以来，日均成交在经历短暂的盘整后继续走高，１日－２３日平均每日成交２６２套，较新政前上扬６．９３％。如出一辙的事情也发生在成都，新政前半个多月成都商品住宅日均成交为２８７套；４月１８日－３０日，日均成交３４３套，较新政前增长１９．４％；而在５月１日至２３日的许多时间里，成都楼市日均成交保持在３００套以上，相比４月新政前也有所增长。
部分城市楼市成交变化不大原因除了刚性需求、投资成分之类的常理外，更重要的是，一些地方的楼市在去年年底政府发出调控信号后一直走低，并没有出现如深圳一样的报复性反弹，如，成都楼市自从３月下旬开始“降温”就再无回暖过，４月５日至４月１１日一周内，主城区商品住宅成交总量才１５１３套，成交面积１４．０３万平方米。与３周前单周成交总量相比，接近少卖１０００套左右。比较基础不高是此次新政后成交环比差距不大的一大原因；此外，还存在不少城市，因为细则近期出台，导致提前签约量暴涨，拉高了日平均成交套数，其５月前半个月楼市成交并不旺盛，青岛就是典型，５月１－１４日日均成交仅１６７套；此外，一线城市楼市资本在强控下，出现了转移，有专家称部分进入二、三线城市楼市。
此外，三地楼市在价格方面与全国其他城市保持相同状态――高位徘徊。以重庆为例，２００８年以来，商品房成交均价一直处于上升态势，２００９年全年成交均价约４２００元／平方米，较２００８年上涨６．６％左右。新政出台前３周，周成交价格平均上涨约９％，而在新政后３周，其均价平均下跌约６％。
代表观点
“挤出效应”惠及多地
种种迹象表明，在一线楼市成交量和房价降温的同时，一方面，投资转向某些二线楼市，令当地房价持续上涨；另一方面，观望气氛逐渐蔓延至二线楼市，不少城市量跌价挺，买卖双方的博弈正在进行中。
建业地产董事长胡葆森亦对媒体表示，市场上的消费者大多抱有观望态度，二三线楼市开始降价的楼盘比较少，６月底前后形势会更加明朗。但相对而言，由于二线楼市２００９年涨价幅度不太大，所以今年下调的幅度也不会太大。
阳光１００常务副总裁范小冲更是表现出积极预期，新政主要是调整房地产行业结构，去除一些地区楼市的“泡沫”，而二三线楼市并不是调控的重点，目前的调整对于二线楼市来说，也许并不是威胁，而是一种机遇和提升。还有多位业内人士表示，目前二线楼市大多在等待地方细则的出台，地方政策一旦明朗，形势就会一见分晓。
３
温柔着陆
成交萎缩２０％以上
【代表城市：广州 天津 武汉 长沙】
新政对成交的制约５月前并未马上在广州显现。４月１日－１７日，广州商品住宅日均成交１７８套；新政出台后的后半月（１８日－３０日），日均成交１８８套，不降反增６．１％，直到５月，这样趋势才得一逆转，５月１日－２３日，日均成交１１６套，较新政前下降３４．８３％。
天津商品住宅成交尽管下滑幅度不如北京、上海、深圳等城市，但５月以来日均成交相对与新政前降低了４０．５９％，截止２３日统计为日均２１８套；而新政前的４月１日－１７日，其商品住宅日均成交一度冲上３８４套，新政后半月（４月１７日－３０日）日均成交量降至３４６套，下跌９．９％。可见，天津商品住宅成交调整幅度在５月逐步加深，但与２００８年的日均平均水平１２８套左右相比，目前天津商品住宅成交量仍相对较高。
武汉和长沙是这一阵容里成交调整相对柔和的。前者新政前半个多月商品房日均成交４９３套，后半个来月日均成交５９５套，不降反增２０．５％，５月１日－２３日每日平均成交３７１套，开始步入下滑通道，下挫２４．７４％；后者新政前后半个月来月的日均成交套数比是４１７：５７７，最近的５月１日－２３日，日均成交量为３３４套，较新政前日均成交量下降近２０％。目前其成交量不仅高于２００８年的平均水平１２０套左右，也高于２００９年的２６４套左右。
价格方面，２０１０年年初以来，天津商品住宅周成交均价高达９０００元／平方米，新政后３周成交均价连续回落，平均周降幅约２．５％；长沙近５０００元／平方米的均价也在新政出台前３周新政后３周以平均１％的速度缓慢降低。尽管价格降幅不大且有一定结构性因素，但至少反映出这些城市楼价升势已经得到根本掣肘。特别是调控政策出台后，武汉众多项目集中放盘争抢先机，开盘价格都比前期宣传价格有所下调，优惠措施也有所增加，促使许多前期积累的客户下定购房，因此新房签约量可观，没有像北京、上海那样出现高“高台跳水”，但自５月以来，楼市观望情绪在逐步加深。
代表观点
软着陆或在下半年
广州、天津等城市楼市在此次楼市调控中以“软着陆”的姿态出现：４月成交部分没有影响，甚至反升，５月成交才开始逐步下降。
天津有机构做了一项调查――天津楼市软着陆的原因，结果３６．３％的人认为新政力度不够，２５．４％的人认为天津刚需旺盛，这里面比率最高的两大原因，可见一斑，温和调整型的楼市投资成分比北京、深圳等地相对要低。
事实上，大部分专家都认为，骤然暴跌不利楼市和整个宏观经济，需要有一个过渡。“这次出台的楼市新政策已经初步显现出效果，但要想达到如期调控效果，还需要房地产市场中的两只手能够达到一个平衡点。现在是有形的手在做宏观调控，无形的手在收缩房地产的投资。到下半年，如果炒房者退出和开发商投资下降这两个同时减少的结果能达到一个平衡点，这次宏观调控会有一个软着陆，而这也是政府此次楼市新政‘精确打击’炒房者的目的所在。”有研究人士分析。
房企认为保障房建设对商品房的影响
各城市置业者对房价最低点判断
注：此数据根据４月５日至５月７日对几十家房地产开发企业进行的问卷调查得出。