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标题:徐经胜:房产税征收不妨实行累进制

1楼
方寸 发表于:2010/6/3 14:52:00
5月31日,国务院批转发展改革委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》。根据该《意见》,今年将深化财税体制改革,逐步推进房产税改革。一位上海市地产界的知情人士透露,在已上报国务院的上海市房产税实施细则修改方案中,房产税税率定为0.8%,其具体征收方式为,以契证上的购房金额为基数进行征收。(6月1日 《21世纪经济报道》)
 据报道,上海上报的房产税方案,是至今政府实施的最为严厉的楼市调控措施。其调控思路为:一方面通过增加房产持有者的成本和风险来抑制投机需求,另一方面则通过逼出二手房销售而增加供应。因此在很大程度上,出台房产税的目的,就是抑制投机购房,遏制房价过快增长。但在实际操作过程中,房产税征收并不简单,操作得好,便能达到应有的效果;操作得不好,很容易给普通老百姓带来伤害。

  房产税征收,最为重要的就是起征面积和税率。据报道,上海市有关部门最近针对本地居民进行的一项抽样调查统计显示,2009年上海市本地居民户均拥有的住房套数为3套。而此次上海房产税上报版本,即可能从第三套房开始征收。但是,仅仅从套数来决定房产税征收门槛,其实有着不靠谱的地方,最明显的就是每套房面积有大有小。如有人可能有三套房,但三套房的总面积还不及二套房甚至是一套房。从这个角度看,房产税征收不妨从人均面积着手,如人均70平方米以内免征等。

  确定了房产税起征面积,就是要确定房产税征收税率。当前,就上海市而言,有人说0.6%比较适宜,有人说0.8%比较适宜。而实际上,从当前情况看,一个比较公平的方法,就是房产税税率实行累进制:人均面积达不到起征点,不但不征税,在一定程度上还可以给予补贴;人均面积超过起征点,按照超过面积大小,面积越大,税率越高。在房产税征收方面,完全可以借鉴已经或者即将施行的水价、电价累进制收费。

  房产税备受各界关注。此前重庆的房产特别消费税格外引人关注,但在重庆公布的具体调控政策中并没有看到相关的规定,而北京、深圳、广州等热点城市的楼市调控细则均已公布,也不包含房产税条款。因此,上海即将出台房产税政策再次成为人们关注的焦点。希望上海的房产税政策能够给楼市带来人们所期待的效果。

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