标题：房产税改革有利于楼市的调控与稳定

　　最近，中央在《国务院批转发展改革委关于2010年深化经济体制改革重点工作意见的通知》中，首次提出了“逐步推进房产税改革”的要求（中国政府网2010年5月31日）。给了此前“会不会推出房产税疑问”的一个明确的答案，也再次表达了中央要将楼市调控进行到底的决心和信心。事实上，新“国十条”出台已经一个多月了，但是，到目前为止，正式出台实施细则的城市并不多，从一些地方政府已经出台的实施细则看，除北京市政府的细则比较严厉外，大多数城市的细则是打了折扣的，与中央严厉的调控政策相比，显得“和风细雨”。因而，虽然楼市成交量大幅萎缩，可是引人 关注的房价并没有回落，无怪乎有媒体担忧：“调控成效不容乐观”。

　　其实，这种担忧也有着现实的原因。时下国内外经济环境错综复杂，欧洲主权债务危机愈演愈烈，外贸出口不确定性很大；内需又无法消化过度膨胀的产能，当前经济偏热，农产品价格上扬过快，CPI接近3%，特别是楼市的严厉调控，使相关行业也在经受着产品市场销售不畅的考验，似忽显露了经济走弱的迹象。于是有人认为房地产已经绑架了经济，必须通过政策微调再度启动房地产，否则，已经取得的经济成果将会付之东流。在这种背景下，中央提出推进房产税改革，无疑进一步明确了政府的政策导向，打消了人们的疑虑，给了广大持币待购的买房人一个定心丸，也熄灭了开发商普遍抱有的房价会返身向上的幻想，让楼市走出“越调越涨”的怪圈。

　　房产税改革是关于楼市长期稳定发展的一项制度性安排，如果说现有的调控政策具有针对性、时效性、阶段性，那么房产税改革就有着规范性、稳定性和深远性，其核心目标是公平市场竞争，调节收入分配，随着房产税改革的推进，所产生的长期综合效力，必然会深刻地影响到各市场主体的经营预期和行为方式，即使不能有效地降低房价，也可以为楼市建立起一个平稳健康的市场环境。

　　自从中央与地方实行分税制改革以来，土地收入已成为许多城市财政收入的主要来源之一，中央调控楼市不仅调整了过高的房价，也影响到开发商对后市的预期，减少拿地或者不愿支付过高的地价，会直接影响到地方政府的财政收入，因此，地方政府缺乏足够的动力，去贯彻落实中央的调控政策。现在要推行的房产税改革，是分税制基础上的配套举措，将会成为地方财政重要和稳定的税收来源，随着住宅刚性需求和改善性需求的持续增长，城镇居民居住面积呈上升趋势，房产税收基数会逐年扩大，房产税收增幅是完全可以期待的。更重要的是，通过房产税改革，使地方政府从土地收入的依赖中逐渐摆脱出来，由既当裁判员又当运动员，转变为真正的市场监管者，有利于楼市的健康稳定发展。

　　从已有的调控政策看，其重要作用之一是拧紧了银行资金流向楼市的“龙头”，提高了住宅供应、需求、交易的门槛，但住房持有环节成本低，使不少持有多套房子的投资投机炒房客，因缺少相应的限制措施，仍然持房观望，成为楼市调控中的缺憾，也是房价迟迟不予回调的一个原因。房产税改革提高了投机炒房者的持房成本和风险程度，使其无利可图，迫使炒房客退出市场，市场会趋于理性，住房由炒作工具回归到消费的民生轨道上来。

　　应该看到，房产税改革及其他调控政策在近期内不仅会有力地遏制房价走势，也会对房地产业本身造成较大的影响，比如，开发商不愿降房价，住房难出手，开发商就会延期开盘，不愿意搞新的房地产开发，减少了新楼盘的开工面积，进而影响到依赖房地产业的其他行业，近期钢材、水泥等产品滞销价格下滑就是这种反应，但不宜过于紧张，这是调控过渡期的正常情况，也是这次楼市调控可以预料到的结果，有回暖向好的经济基本面支撑，尚在可控的范围之内。

　　相信随着房产税改革的推进和调控政策的逐步落实，以及新的住房市场供应体系的建立，市场环境趋于稳定，开发商的市场预期会发生变化，虽然后市不会再上演开发商暴利的神话，但健康稳定的市场和能够预期的合理盈利水平，可以促使开发商及时调整心态，改变经营策略，积极扩大房屋开发面积，有效增加市场供应。

(转载请注明来源为资源网)