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标题:房产税未征楼市变局初现

1楼
方寸 发表于:2010/6/5 12:36:00

    一段时间以来,房地产税的征收成为社会聚焦热点。

    5月28日,上海市政府召开新闻发布会,针对“上海房产税进展情况”的提问,上海市政府新闻发言人陈启伟表示,上海正在抓紧制订贯彻“国务院10号文”的实施意见,采取更加严格的差别化信贷税收政策。

    而早前深圳方面发布的信息却是:“房地产税征收尚无时间表。”

    6月2日,国务院批复发改委的《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》中明确提出“深化财税体制改革……逐步推进房产税改革。”

    而记者收到的一份发改委的最新《意见》解读,虽然其中涉及了收入分配、民营资本投资范围等多项问题,唯独没有“解读”目前社会最关注的“房地产税征收问题”。

    尽管如此,但楼市却似乎已是“闻风先动”。

    租房先签补充合同

    每年5月底,是租客小陆与房东王先生续约的日子。在北京一家媒体工作的小陆租住王先生房子已有三四年时间,往年续约都十分简单,在一份与上年完全相同的合同上签字即可,但这一次却出了点状况。

    王先生拿出的这份补充合同主要包括两个内容,一是约定一旦传说中的房产税开始征收,双方需重新协商房租价格;二是如果任何一方打算购房或者卖房,终止当前合同时需提前两个月通知对方。

    征收房产税的消息已流传多日,尽管具体政策尚未出台,但大部分人已经确信,方案迟早会公布。跟许多房东一样,王先生也在算账。

    “我可能会考虑把这套房子卖掉。”王先生说。

    事实上,不少房产中介反映,近来挂牌出租的房东大多希望提高房租要价,以应对可能即将开征的房产税。同时,也有不少房东急于在房产税方案公布前卖掉手头的投资房源。

    “一旦刚性需求同样受到抑制的话,那就不容乐观了。”一位房地产商对本报记者表示。随着宏观调控政策效应的逐步加深,他的工作重心开始转向于广泛收集来自于一、二手房市场的成交数据,以及与其他同行之间进行策略交流。

    但近些日子,让他尤为烦心的还是房产税传言。对他而言,每一次“眉眼清晰”的房产税传言出现,均无异于一次信心考验。

    “现在我已经是杯弓蛇影了,凡是房产税消息一出,不管是真是假,我都得要求员工针对传言细节进行研究讨论。”

    房产税浇灭购房“烈焰”?

    房地产税征收的具体细节至今还没有公布。

    税率多高、如何征收;对所有住房征收还是对部分住房征收;仅对新购买住房征收,还是按不同时期购买住房区别征收;是否仅对闲置住房征收,还是对闲置住房和居住住房区别征收;按面积征收还是按住房资产金额征收;是否还要考虑被征税者收入及其他方面情况,所有这些至今都还不明朗。

    “不管具体细节如何,可以肯定的是,谁拥有的房产越多,谁被征税的数量就越多。”中国社会科学院经济研究所宏观经济研究室主任袁钢明认为,这样,多买房子多拥有房子而不会增加什么负担的情况就不会再有了。这对投机性购房和投资性购房威力巨大。

    他介绍说,之前买了多套房子的人等待升值出卖,以为闲置在那里没有成本,但后来没有想到物业费给他们增加了闲置成本和多购房子的风险,对购买多套住房行为产生了一定阻力。近一段时期,物业费成本已经挡不住房价快速上涨所产生的诱惑,就连没有多少购房能力的人也要挤进购房的人潮中。征收房地产税无疑增加了购买多套住房的成本和风险。“而当房地产税浇灭了抢购房屋的‘烈焰’,导致房地产价格上涨减缓或下落时,多占房地产的较多税收负担无法通过价格上涨转移出去,多占房地产的行为就更显得于己于人都无益处。”

    能否来得这样快?

    征收房地产税是国家通过税收调节楼市,打压投机性购房需求的一种调控手段。房产税主要包括企业所得税、营业税、城市维护建设税、土地增值税、契税等十多种和房地产行业相关的所有税收。

    而此轮社会关注的房地产税实际上是指一直以来广受关注的物业税。主要是针对土地、房屋等不动产,要求其所有者每年都要缴纳税款,而且应缴纳的税值会随着不动产市场价值的升高而提高。从理论上说,物业税是一种财产税,是针对国民的财产所征收的一种税收。

    一言概之,如果住房超过了实际居住需求,就要按照比例缴纳税款。业内人士分析,在现有国情下,这种税收的推行很难“一蹴而就”。

    首先,从实际操作层面上说,如何发现“多套房”拥有者的产权与个人信息?然后,又如何评估其价格?由于之前的政策漏洞颇多,这些将是一项巨大的系统工程。

    “目前房地产税费总体偏重于开发环节和流通环节,而持有环节的税费偏少。房地产税制改革的方向是由重前端向重后端转移,这是一个很长期的过程。”袁钢明表示。

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