标题：避免房产税成“稻草人” 调控落实需打好“组合拳”

避免房产税成“稻草人”调控落实需打好“组合拳”

有不少业内人士和读者对房产税等相关税收所起的作用表示怀疑，担心楼市新政会成为有名无实的“稻草人”。他们认为目前的房地产调控形势依然严峻，根本性的问题尚未解决，不能指望房产税一出，楼市“百弊”便自然化解。

专家建议，楼市调控关键应从土地、税收、信贷等方面打好“组合拳”，首先要与“调供应”形成合力。随着近期“房产税之剑”的高悬不下，一些处在观望中的开发商纷纷推迟开盘时间，其中包括部分已达到开盘条件甚至申领了预售证的楼盘，这说明需要进一步加强市场监管和打击捂盘惜售的力度，增加楼市实际供应；要在加大土地供应的同时，督促房企开工，增加预期供应量。其次，要和“调银根”密切配合。目前市场对房价合理回调的预期正在强化，此时面向投机投资者的信贷渠道必须严卡，防止过量资金流入楼市。另外，保障性住房的计划土地供应远超往年，确保保障房计划“落地”、落实。

在具体实施方面，刘玉录等人士认为，房产税等出台主要目的是打击房产过度占有和炒房投资，压制投机性购房。我国需要的是针对各种经济水平购房者制定的多层次的房产税政策，实行的是由轻到重的多级税制。“如果对住房保有环节征税，其目标应该是既能有效遏制过度投机，又能保护居民自主消费需求。因此，在制定细则上，要把刚性需求和投机需求区别开，要打击投机又不能“伤及无辜”。

很多法律界人士建议，在我国城市土地国有制度下，物业持有者掌握的仅仅是土地使用权，法定“住宅70年产权”所需要缴纳的“类租约费用”已包含在土地出让金之内。因此，房产税扩征至住宅领域，显然需要划分“房产”和“地产”。税基评估应当剔除国有土地涵盖的价值，才能避免重复征缴等问题。