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标题:房产税是把“双刃剑”?

1楼
方寸 发表于:2010/6/6 11:10:00
 

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CFP供图

  房产税,又称房屋税,是国家以房产作为课税对象向产权所有人征收的一种财产税。对房产征税的目的是运用税收杠杆,加强对房产的管理,提高房产使用效率,控制固定资产投资规模和配合国家房产政策的调整,合理调节房产所有人和经营人的收入。

  名词解释

  5月31日,《国务院批转发展改革委关于2010年深化经济体制改革重点工作意见的通知》(以下简称《意见》)公布,《意见》中提出“逐步推进房产税改革”,这是最高决策层对于楼市调控具体税收手段的第一次明确。《意见》还要求,由发改委牵头,出台关于促进房地产市场长远健康发展的“综合性政策”。

  受此消息的影响,当日午后股票地产板块大幅跳水。此后,上海将进行房产税试点的消息也传出。据悉,目前已经有上海、湖北、湖南、重庆4个地方与“房产税”扯上了关系。不少业内人士认为,作为房价上涨过快、投资投机性需求比例较高的城市,上海极有可能率先进行试点。但也有不少业内人士表示,在市场已经快速降温的情况下,出台房产税极有可能使市场出现非理性低迷。究竟房产税离我们还有多远?房产税是否应该征收呢?社会上出现了不同的声音。

  房产税四地先行?

  上海:房产税拟自行申报 税率0.8%

  日前,一位上海地产界的知情人士透露,在已上报国务院的上海房产税实施细则修改方案中,房产税税率定为0.8%,其具体征收方式为,以契证上的购房金额为基数进行征收。2009年上海市本地居民户均拥有的住房套数为3套。而此次上海房产税上报版本,即可能从第三套房开始征收。

  据其透露,房产保有者将先根据其购房金额自行报税缴纳,而政府应对瞒报者的方式,除了加强户籍监管外,更会在交易环节予以识破。

  据《21世纪经济报道》

  两湖:试点实征商业地产物业税

  据报道,相关部门正研究在湖南、湖北各选取一个城市进行物业税的试点实征,但是征收范围仍然是商业地产,不涉及居民住宅。

  事实上,目前商业地产一直在征收房地产类税收,房产税是其中之一,该税种针对经营性用房(主要是商业地产)的保有环节征收。

  消息人士表示,国税总局去年底已经开办了湖北、湖南“两型社会”房地产评税业务培训班。

  据接近湖北省发改委的人士透露,湖北省发改委此前在向财政部上报的改革方案中提出,要在武汉综合配套改革试验区内实施物业税改革,将相关税费进行归并,但土地出让金不会取消。

  据《中国证券报》

  重庆:房产税方案等待中央批复

  重庆市出台房地产调控的“渝十条”之后备受争议,甚至还有开发商传出对明年房价再涨4000元的预期。6月1日,重庆市财政局局长刘伟通过当地新闻网回应,当地并非回避讨论房地产税,其确认目前仍旧在等待中央对此前房产税方案的批复。

  当地新闻网站援引刘伟的话表示,对于房产税的开征,重庆已做好了相关准备。刘伟称,许多人所关心的具体方案没有面世,主要在于国务院尚未批复。他表示,重庆方案的核心内容是尝试实行城市住房供应“双轨制”。开征房产税只是重庆综合方案的一部分,而整个方案实际上包含了一系列组合拳,其真正目的在于促进房地产的健康发展。

  据《每日经济新闻》

  温和派

  开征房产税请给房奴留扇窗

  对房奴和准房奴们而言,他们更为关心的是,房产税开征后,将会在何种程度抑制投机、调控房价;同时,开征房产税是否自己也“有份”,是否会增加自己的生活成本。

  这样的担忧最为实际。比如说,房产税的开征,必然会涉及到区分“房产”与“地产”、房产价值的合理评估,以及征税对象的确定等问题。刨根问底地追究和区分“房产”和“地产”的问题,是为了避免重复征税——如果商品房确定要征收房产税,地方政府就应该适当降低土地出让金,或者进行一定额度的抵免;同时,对房产价值进行合理评估,才能确保征税的公正公平。

  而对普通公众而言,他们更关心的还是征税对象确定的问题:根据之前的初步草案,家庭人均面积是衡量是否征收的重要依据。但对很多单身买房的年轻人或者新婚夫妻来说,这样的界定方式,很容易对他们造成“误伤”。与此同时,如果个人住房信息采集存在困难,无法准确判断炒房客们的住房信息,试图通过开征房产税抑制投机的做法,很可能难以达到理想效果。

  一句话,在“逐步推进房产税改革”已经确定的情况下,相关部门在做好各项基础性工作的同时,还应该在避免误伤房奴的问题上,有严谨的程序设计,为他们留有一扇被制度阳光温暖的窗户。据《扬子晚报》

  审慎派

  近期不宜推行?

  近期一线城市楼市的快速冷却,进一步增加了房产税推行时机的不确定性。不少业内人士认为,推行房产税试点将极大地影响市场预期,不利于房地产投资的回暖,并在短期内加重购房者的负担。

  上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭向表示,目前一线城市的市场已经快速降温,只要严格落实既有政策,就能达到稳定房价目标。他认为,此时增加房产税,有可能使市场出现非理性低迷。从长远看,以物业税的名义出台更加合理。

  而中央财经大学税务学院副院长刘桓一直支持物业税出台,他认为,将房产税征收范围扩大到住宅,与开征物业税没有太大区别。

  但刘桓认为,目前楼市调控政策出台不久,尚未得到完全落实,如果政策效果显著,并不急于推行房产税试点。他表示,在很多地方,推行房产税试点的基础条件还不具备。

  据《每日经济新闻》

  反对派

  房产税不是“万能药”

  开征房产税,其实是想通过它来增加炒房成本,从而起到打击投机、促使高房价合理回落的作用。房产税的主推者、财政部财政科学研究所所长贾康说过,楼市调控“没有税收调节是万万不能的”,不过,仅仅靠房产税却“不是万能的”。

  随着巨大的银行信贷投入,大量逃避通货膨胀的避险资金进入楼市,由此助推房价不断攀升。近期偏紧的宏观调控让大量资金从股市和楼市中撤了出来,“疯狂大蒜”的故事还未完结,市场又迫不及待地上演新一轮农产品跳涨。

  房产税说到底还是一种需求上的管理,针对的是买房者。新政一个月来,开发商们集体观望,价格下调的迹象并不明显,财大气粗的地产商们知道房子是刚性需求品,需求只能被暂时压抑,而不可能减少,短暂的压制很可能制造今后更猛烈的上涨,所以他们有恃无恐。如何针对开发商,从增加供给入手,同样值得关注。对于房地产市场而言,任何一项楼市调控都不是一劳永逸的,房产税也不是“万能药”。如何改变“中国是全世界少数没有大面积经济适用房的国家”的尴尬境地,如何通过政策有效搭配、增加供给、管理需求,才是房价调控的“撒手锏”。  据《北京晨报》

  强硬派

  开征房产税不能不痛不痒

  中国社科院金融研究所研究员易宪容表示,现在他不担心政府不出台税收政策,而是担心出台的税收政策不痛不痒。他认为,开征房产税关键是税率要公平公正。

  易宪容表示,全国的房地产泡沫很大。整个房地产泡沫不仅是在一线城市、二三线城市,全国都非常普遍。政府要全面打击炒房,否则面临的困境会很多。他指出,现在“国十条”在一些地方并没有真正落实,很多人以为调控没有多大影响,房地产调控政策是临时的,所以房子也不拿出来卖。只有让大多数人觉得将来房价会跌的时候,投资者才不会去炒房。

  为什么要征收房产税?这不是因为你占用公共资源,而在于为什么房产会有价值?如果政府不给提供一系列的服务保护你的房子,界定与保护产权,你的房子能够有价吗?易宪容说,任何税收政策有几个基本功能,如政府的财政收入功能、社会财富的分配调整功能等。财富的分配调整功能就是让低收入的人得到补偿,让高收入的人多交税。目前许多国家地方政府预算的80%通过物业税来获得,开征房产税不是要不要征收而是物业税是不是公平公正。 据人民网

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