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“上海肯定不会第一个出台房地产税。”知情人士告诉记者,“上海最多是第一批出台房地产税地方政府,但是肯定不会是第一个出台城市,上海方案已经上报上去了,最终方案要等中央批准。”<script src="http://shows.soufun.com:80/adsunion/get/;pl=pl-871-hzh_1;tp=js;sk=0;ck=0;/?" type="text/javascript"></script>
上海是全国主要大城市中唯一尚未出台调控细则的城市。
据记者了解,上海确定是从新房开始征收,并不会立刻征收存量房。相关人士也表示:“从新房征收,对抑制市场投资需求也是有效的,也更符合现实,触动的利益方也更小。”
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新华社: 房产税改革路线清晰 出台为期不远
房产税改革政策“路线图”逐渐清晰。专家认为,房产税改革是一个渐进的过程,下一步改革一方面是根据市场经济的发展完善房产税税制;另一方面,要不断健全房产税税制,并针对收入分配变化格局调整房产税体制。在制定细则上,要把刚性需求和投机需求区别开,要打击投机又不能“伤及无辜”
关于房产税预期正逐渐明朗。5月31日公布的《国务院批转发展改革委关于2010年深化经济体制改革重点工作意见的通知》,明确将“逐步推进房产税改革”列入今年深化财税体制改革重点内容之一。
业内人士认为,房产税对楼市短期利空明显,但长期则有助于抑制市场泡沫、促进稳定健康。但另一方面,不能让房产税承受过高的期待。房地产调控必须要打“组合拳”,确保抑制投机,增加供应,加快保障性住房建设等各项措施“多管齐下”,使房地产业和经济、民生问题的关系回归于健康良性。
房产税改革路线清晰化
在今年以来的新一轮房地产调控中,房产税预期逐渐强化,被视为抑制房价快速上涨的重要手段之一。
在几个一线城市,随着土地资源瓶颈的日渐凸现和市场活跃程度的提高,近年来二手房交易量已经逐渐接近甚至超过一手新房。上海财经大学公共经济与管理学院教授胡怡建认为,一些城市的房地产市场发展重点由一级市场转向二级市场演变,对房地产由开发单一环节征税,逐步转向开发、转让和持有多环节征税是大势所趋。
在此轮楼市调控中,“房产税改革”政策“路线图”清晰可见:1月7日下发的《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》,要求“加快研究完善住房税收政策,引导居民树立合理、节约的住房消费观念”。今年4月,财政部将“完善房产税制度”列为其2010年工作要点之一。
4月17日下发的《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》要求,发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用。财政部、税务总局要加快研究制定引导个人合理住房消费和调节个人房产收益税收政策。
直至此次,国务院通知再次明确“逐步推进房产税改革”。虽然目前房产税改革具体内容、征税对象、税率等尚未公布,但市场的预期正逐步明朗化
上海表态细则将更严格
上海市政府新闻发言人5月28日表示:目前正在抓紧制定房地产调控政策,按照中央政府调控原则,上海细则将更加严格,打击投机性炒房。此前,上海市住房保障和房屋管理局局长刘海生也向记者表示,上海的楼市调控细则对投资投机性购房需求会从严抑制,“肯定会有一些措施”,以遏制房价过快上涨势头。
凯盛经略(上海)投资管理有限公司副总经理赵炜说:“不管税率是多少、征税对象是哪些,房产税一旦开征,短期内对市场无疑是利空,它将增加住房持有成本,持房者将会对成本和收益进行审慎权衡,一部分炒房者将会被迫抛售房源,这将增加市场供应,并给价格带来更大下行压力。”
而从另一个角度说,房产税将会减少楼市的投机和非理性成分,逐渐挤出房地产市场价格泡沫,使市场更多地回归由自主性需求、改善性需求决定的轨道上来。“从长期看,房产税对楼市是利好。”赵炜说。
财政部财科所副所长白景明认为,目前中国的房产税条例是暂时性的框架,房产税改革是一个渐进过程,下一步改革一方面是根据市场经济的发展变化完善房产税税制;另一方面,要随着财税制度改革的深化不断健全房产税税制,并针对收入分配变化格局调整房产税体制。
南洋地产中国区总经理钟沛认为,如果对住房保有环节征税,在制定细则上,要把刚性需求和投机需求区别开,要打击投机又不能“伤及无辜”。
调控楼市还需组合拳
目前,房产税预期已然明朗,相关措施的出台也为期不远,此轮楼市调控将新添一政策利器。
但不少业内人士指出,目前房地产调控形势依然严峻,根本性的问题尚未解决,不能指望房产税一出,楼市“百弊”便自然化解。楼市调控关键还在于从土地、税收、信贷等各个方面打好“组合拳”,并着力推进保障性住房建设、供应,从而真正终结房价近年来连续暴涨、社会资源向房地产业畸形积聚的乱象,从根本上破解困扰房地产已久的结构性问题。
其一,要与“调供应”形成合力。其二,要和“调银根”密切配合。面向投机投资者信贷渠道必须严卡,防止过量资金流入楼市。其三,要大力推进保障性住房建设。
中国指数研究院副院长陈晟还认为,一系列楼市调控措施的目的不仅是要遏制房价快速增长,还要将房地产与国民经济的关系理顺,使之回归健康、理性的发展轨道。因此,在改革房产税等措施之外,还应着力加快产业结构调整,培育新的经济增长点,逐步解决地方对“土地财政”的过度依赖。
同时,居民手中的钱往哪里去,怎样促进群众的财产性收入稳步增长,也是一个紧迫课题。据新华社
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重庆房产税待批税金全用于公租房
目前我市房产税新政策已上报国务院,其具体细节如何?市财政局有关官员昨日表示,具体细节目前不便透露,但房产税收所得收入将全部用于我市公租房建设。
“该税种的开征仅是重庆房产新政的一部分。”财政局官员称,今年初,我市相关部门就开始谋划一系列促进我市房地产市场健康发展“组合拳”。同时,我市也是最早向国务院上报房产新政方案的城市,获得批复后将在第一时间对外发布。
据了解,我市房产新政方案的思路是:以政府提供的公共租赁房保障低收入群体,而对于中高收入者,将以市场提供的商品房解决,形成“低端有保障、中端有市场、高端有约束”的住房制度体系。而房产税开征,主要是针对高端住房。“房产税的开征绝非是政府为了‘增收’而征收。上报方案中规定,政府征收房产税所得到的收入将全部用于公租房建设。”市财政局相关负责人称,此举将充分发挥税收的调节作用,抑制房价过快上涨。
重庆工商大学税务专家尚可文表示,房产税并非新的税种,主要针对店铺、门面一类的经营住房征收。目前全国施行的房产余值从价计征和房产租金收入征收两种方式。若依照房产余值从价计征的方式,税率为1.2%,所缴税金为应税房产原值×(1-扣除比例)×1.2%,其中我市扣除比例为30%。而依照房产租金收入征收时,税率为12%,所缴税金为租金×12%。