标题：新政二套房认房又认贷 殃及高明不少改善型买家

认房又认贷！近日国家有关部门规范二套房认定标准。记者调查发现，目前高明多数银行仍只执行“认贷”标准，但金融机构也提醒市民，政策将随时变动。不过令不少市民无奈的是，政策在打击炒楼的同时也伤及部分改善型买家，特别是那些拥有旧物业而又打算改善置业的需求者。

　　业内人士指出，新标准将进一步加深市场的观望情绪，高明楼市成交量短期内或将持续萎缩。

　　新政：二套房“认房又认贷”

　　家住文明路的市民何先生最近很心烦，因为住建部等部门联合发布的《关于规范商业性个人住房贷款中第二套住房认定标准的通知》(以下简称“《通知》”)，《通知》中明确提出出现以下三种情况中的任何一种，均属于“二套房”。

　　第一是“家庭为单位”，即借款人首次申请利用贷款购买住房，如在拟购房所在地房屋登记信息系统中其家庭已登记有一套成套住房的；第二是“认贷”，即借款人已利用贷款购买过一套住房，又申请贷款购买住房的；第三是“认房”，即贷款人通过查询征信记录、面测、面谈等形式的尽责调查，确信借款人家庭已有一套住房的。

　　“此前我们还以为将以‘认房’为标准，没想到现在‘认房又认贷’，可以说是最严厉了。”高明某银行一位不愿透露姓名的信贷经理说道。

　　遭遇：改善住房面临两难境地

　　何先生一家三口目前住在文明路一旧式单体楼，不仅楼房相对破旧，而且面积也偏小。随着儿子的渐渐长大，何先生便想通过贷款方式在沧江路一大型楼盘购置面积大点的新屋以改善居住环境。按照原来银行的“认贷”标准，由于何先生之前并没房贷记录，于是不存在“二套房”问题。

　　不过计划赶不上变化，何先生的“如意算盘”打得太慢了。“我肯定不想卖掉原来的房子，至少还可以出租收点租金，但这样的话我新买的房子就得变成二套房，按揭的话就要首付五成利率上浮10%。”何先生表示，对于经济条件相当一般的他们来说，这超过10万元的“额外”支出无疑是当头一棒。买不买新房子，卖不卖旧房子，何先生面临两难境地。

　　调查：高明多数银行仍只“认贷”

　　政策虽然已经出台，但记者发现《通知》中并未提出具体的执行日期。而昨日记者以客户的身份向高明多间银行查询，发现目前还未有银行执行“认房又认贷”的新标准，多数银行仍只执行“认贷”标准。

　　某国有银行房贷人士告诉记者，虽然目前相关通知已经公布出来，但何时落实到各个银行，相关细则该怎样细化等问题目前仍不得而知。“如果你现在过来办，我们还会按‘认贷’标准发放贷款，但我们不保证在你房贷审批之前政策不会变，如果变的话我们将执行新标准。”该人士说道。而在其它银行，工作人员甚至拒绝透露具体政策，“你可以过来办房贷，但我们现在没法帮你认定属于几套房，一切等新政策下来后再定。”

　　虽然政策“来势汹汹”，不过不少银行人士就指出，政策要真正执行并不容易。“首先是银行系统和房管部门系统并没有联网，我们只能跑到房管部门去查；其次是不少地方的房管部门也没联网，如果是从外地过来高明买楼，那我们也无法查到他之前有没有楼。”一银行人士表示，即使《通知》提出借款人应向贷款人提交家庭住房实有套数书面诚信保证，但这并不足够保证政策的落实到位。

　　影响：楼市成交量或持续萎缩

　　政策何时落地仍是未知数，不过不少业界人士均表示，一旦二套房最新标准执行，对楼市的“杀伤性”不容小视。

　　“虽然房产新政落实一个多月，不过不少地方细则多为温和，在一阵观望后市场似乎正慢慢恢复，不过一旦二套房“认房又认贷”，那么楼市肯定又将会延续观望的氛围。”佛山一秀地产策划师陈永光告诉记者。采访中，多位房产人士均表示，随着市场继续弥漫观望情绪，高明楼市的成交量将不可避免持续萎缩。此外由于政策在打击炒客的同时，也波及到如上述何先生那样的改善型买家，而这种拥有旧物业而又有改善居住的人在高明并不少见。

　　此外，对于市民关心的楼价问题，有业内人士就表示持续的观望或许会让一些开发商让步。“一些资金压力较大的开发商肯定不想市场一直观望下去，所以他们或许会适当降价以抢占一大批原先观望的购房者，特别是禅桂部分楼价偏高的楼盘。”陈永光说道。不过对于规模相对较小的高明楼市，楼价会否有松动，不少房产人士均表示需要进一步观察。