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据有关资料显示,上海要率先执行房产税了。根据国务院1986年颁布的现行《房产税暂行条例》,房产税征收对象仅限于经营性物业,对个人所有非营业用房产免税。而此次上海方案,将把普通居民持有多套住宅解释为经营行为。这相当于扩大了房产税的征收范围,将目前免缴房产税的普通居民纳入了征收的范围。这样那些持有多套住宅的上海居民,有可能面临被征收房产税。按当前的税率计算,多套房子居民的家庭需按年支付相当于房产值千分之八的房产税。计税基础为评估价而非房产成交价。另外,对于已经出租的住房,并按时缴纳了房产税的购房者,将考虑不再重复计税。
1、房产税弄不好将会产生不安定因素
上海讨论楼市调控细则中有征收房产税,目的在于征收房产保有税,有人对此产生质疑,一是有人认为,国务院颁布的条例已规定,对个人所有的非营业用房产免征房产税,上海对普通住宅开征房产税是违规行为。二是如扩大房产税征收范围,势必增加普通家庭的经济负担,假如不从减少个人所得税等其他税负来弥补这一缺口,将会涉及一些列政策问题。三是因它涉及面广,且是个人的切身利益,弄不好将会滋生群集、群访、群抵抗等方式的不安定因素。
2、房产税调控到普通居民家有些盲从
有人认为,上海在国内开辟征收房产税先河,目的是继续压缩房屋交易量来达到调控之目的。在着之前国内的调控政策都是在调控土地供给、增加商品房和经济性保障房的投放量来调控房价,从没对普通市民的保有住房让交税,要是这样,很多市民是接受不了的。目前在各种调控措施失败、房价还在悄悄上涨的情况的下,又拿“刀子”来放普通百姓的“血”, 是不是太急了点?我认为真要是急于推崇房产税,应该是个盲从的调控措施。
3、房产税无法抑制房价
国家对营业用房征收房产税,有相当征收物业税的范畴,对于这类房子征收保有环节税可以增加炒房者的成本,对于打击投机性买房,抑制炒房和房价的飙升有一定的促进作用。但我认为把遏制房价的希望寄托在扩大房产税的征收范围上,这样的调控对楼市不会起到明显作用。这是因为楼市的供求关系、楼市的自我调节作用是决定楼价的关键,单靠征税这一环节无法完成抑制房价的宏观目标。
4、房产税会滋生房价再度上涨
众所周知,房价飙升的原因是多方面的,它由土地、开发商上缴配套费标准、建筑安装成本,管理及销售费用等综合成本的高低以及市场的需求关系所决定的,单靠征税是无法有效解决房子售价的稳定性。我认为房产税不但解决不了楼价的上升,反而会再度滋生房价的上升。这是因为所有的成本中含的税金都要转嫁给消费者身上的。国家收税高,开发商或炒房者的出租房屋价格中的含税金量也就高,所以说房屋的租售价格一定会上调。开发商和炒房者绝对不会为消费者承担税金,这是一个颠簸不破的真理。所以说开发商或房屋出租户将会以更高的价格租、售房屋,从而进一步推高房价。一旦是这样,中国飙升的楼价将进入火上加油的时代。
5、房产税作为政府收益将又是一个失败的调控
能不能通过征收房产税来抑制房价,有三大前提才能起决定作用,一是税金必须由开发商或炒房者自行承担,否则将起不到调控的作用,那么房产税不得转嫁出去由谁来管?又由谁来定商品房及出租房商品房的价格,要是没有人管,税金一定是转嫁消费者承担的。二是房产税在政府管不了房屋租售价格的情况下,只有靠市场调节使房产税转嫁不出去才能发挥应有的调控作用。楼市只能在买房人少、房屋积压,供大于求、开发商和出租专业户不降价,房屋就租售不出去的情况下才会降价。只有在这样的情况下,房产税才有可能不会转嫁给消费者。三是房产税不应该作为政府受益来源,从世界房地产发展史看,我没有找到用税收手段去抑制房价上涨的成功案例。我认为本次房产税的推出将又是一个失败的调控措施。假如政府靠房产税做为当地政府的财源,它将造成房价高、房产税高,百姓承担不起的恶性循环。(马水旺)