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让决策层担忧的是,当前世界经济形势极为复杂,内外环境的变化,使中国原有的经济发展模式遇到了前所未有的挑战。
今年一季度,人们还为中国经济是否过热而担心,但到了二季度,却开始对中国经济是否会出现二次探底忧心忡忡,前热后冷,冰火二重天。
虽然国土部与住建部近日分别密集召开会议,围绕房地产市场调控推出多项措施。这些举措被外界猜测为两部委将率先打破僵局,引领楼市第二波调控。但种种迹象显示,楼市调控或将变脸:
一,全球经济有可能进入第三次大萧条
美国经济还没有走出困境,希腊的主权债务危机又蔓延到欧元区,已经严重威胁到欧元的稳定。今年以来人民币对欧元已累计升值14.5%,这给中国企业造成了巨大的成本压力,欧元区不是阿联酋。其经济总量在全球的份额,即使打个喷嚏,也可能使全球经济感冒。全球经济有可能进入第三次大萧条。
二,贸易保护主义,施压人民币升值,全球贸易战已经开打
美国和其他一些国家政府施压人民币升值,,自中国人民银行6月19日宣布重启汇改以来,短短9个交易日,"官方认可"的人民币兑美元的升值幅度已达0.61%。人民币以惊人的速度升值,可是奥巴马依然不依不饶,隔着太平洋继续对人民币态度强硬。人民币升值对中国制造业冲击是相当大,可以关系到整个行业生死存亡。
全球贸易战已经开打,中国需要全方位应对,对刚从全球经济危机中复苏的需要时间和空间来转型和结构调整的中国经济来说,是非常不利的。
二,本月,中国将对部分出口产品出口退税率进行调整
雪上加霜的是,从7月15日起,中国将对部分出口产品出口退税率进行调整对,这次政策调整共涉及2831项商品,约占海关税则中全部商品总数的37%, 其范围及调整力度都将是前所未有的。部分企业出口业务可能难以为继。就意味着我们更多的国内企业面临破产,随之产生大量的失业群体,影响面也是空前的。经济的低迷将接踵而来。
三,股市一路走低显示了宏观经济遇到的困境。
经济刺激政策退出效果是立竿见影的,反应最剧烈的是股市。截至6月30日,上证指数已经下跌26.82%,两市上半年实际蒸发掉的市值远高于2.5万亿元。成为全球表现最糟糕的两个市场之(另一个是欧债危机的标志国希腊)。股市作出的这种过激反应也显示了宏观经济遇到的困境。而且股市已经进入中国特有的怪圈:房地产一调控,指数就下跌;调控一放松,指数就上扬。
五.下半年经济增速回调成为高层决策的最主流的观点。
2008年末以来,中国依靠4万亿投资和天量贷款迅速完成了经济的“V”型反弹。今年一季度CDP增速甚至达到了11.9%的高位,不过担心也随之而来,大量的政府投资不可持续、过度的货币信贷刺激增加金融系统风险,地方融资平台的急剧膨胀造成地方财政风险,过度投资造成产能过剩,一系列刺激经济的后遗症迅速显现。
从4月份开始,工业增加值增速开始下降,作为领先指标的制造业采购经理指数(PMI)也随之下降两月,最能真实反映经济状态的发电量5月份也环比回落2.3个百分点,都开始显示经济过热的担心随之被经济增速下滑取代。下半年经济增速回调成为高层决策的最主流的观点。
六,近期征收房产税的可能越来越小
被誉为房地产调控的最有杀伤力的武器――征收房产税的可能越来越小,中国国家税务总局5月12日公布,1-4月份,全国税收收入(不包括关税、船舶吨税、耕地占用税和契税,未扣减出口退税)延续了去年四季度的增长势头,完成26282亿元,比上年同期增长33.2%,增收6545亿元。
有预测认为2010年中国全国财政收入总额或达8万亿元。,无可争议的坐上了全球第二把交椅。有关政府财政收入比重过高、企业和居民负担过重、“国富民穷”的自发性的讨论迅速在全国开展。
全国人大代表、温州市人大常委会副主任王小同。据他统计,我国现阶段涉及房地产的税种有12项之多,涉及房地产的收费更是多达50项,税费共计62项,这些都是购房人需要从口袋里掏出的真金白银。
如果在税收如此高速增长的情况下,再出台房产税,理由非常牵强,民心自然不服,显然不合时宜。
七,地方政府和中央政府在房地产调控的博弈还在进行中
地方政府对房地产调控当然是耿耿于怀的,因为“土地财政”是地方政府赖以生存的命根子。一位接受《华夏时报》记者采访的专家表示,面对房地产调控和结构调整压力,地方政府压力加大,这种情况下地方政府也开始希望国家放松从紧政策力度,目前多数省区房地产调控细则不出台实质上就是在观望国家调控政策的下一步走向。这种博弈对中央政府的反压力也是显见的。
八,货币投放的监控也开始放松
目前,货币投放的监控也开始放松,国家发改委投资研究所研究员张汉亚认为,从6月开始,管理层已经开始放松对货币投放的监管,他判断6月新增贷款可能会有所增加。财政部财科所副所长刘尚希则表示,下半年不宜出台进一步的调控措施,宏观调控应该主要倾向于落实已经出台的政策。他认为即使是楼市调控政策也有待进一步观察,继续出台政策的可能性则不会太大。
资产价格的控制与房地产市场的硬着陆也是二难的选择,资产价格的泡沫化,包括房地产价格过高是对中国经济很大的伤害。但房地产如果整个下跌,中国经济可能会出问题。考虑到政府对目前经济指标下滑的担忧,这意味着又要回到2009年初的状况,新经济刺激措施有可能卷土重来。
房地产已经成为经济工作的“俯卧撑”,在经济处于下降时需要利用它来提升经济的发展,拉动内需,刺激消费,增加就业,它就得“撑”,就要挺得坚强。一旦经济复苏,利用它打压经济过热的势头,以达到降温的目的,它就得“卧”,卧得趴下。
楼市的走向,越来越扑朔迷离,楼市调控又要变脸了?
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