标题：楼市调控新政本季度或推出

四季度将见到成效

美编 恼虫 绘

“楼市将进行第二波调控”正从传言变为现实。记者获悉，相关部委已经开始积极准备新的房地产调控政策，以配合可能推出的房地产新调控政策。一位知情人士称，楼市新调控政策将在三季度推出，四季度看到效果。

记者近日了解到，住建部、国土资源部等均在积极研究进一步落实“新国十条”的措施。

量跌价滞不会维持太久

7月3-4日，国土资源部部长徐绍史在全国国土资源厅局长会议上表示，目前房地产调控导致市场量跌价滞，这种情况不会维持太久，继续调控下去，会出现量价齐跌的情况。

徐绍史表示，下半年国土资源工作的重要内容之一，就是积极参与房地产调控。徐绍史提出了国土部门继续参加房地产调控的三方面内容：

一是严格供地计划执行，保证70%的土地供应给政策性住房和中小套型商品房。

二是严查房地产开发商囤地，目前约有一半的闲置土地是由于地方政府原因造成的，国土资源部正在对这个问题进行梳理，将出台新的政策，解决这个问题。

三是严格土地出让新合同的执行问题，开发商在土地出让新合同当中，与政府约定了开竣工日期，国土部将依据土地出让新合同对房地产项目进行检查。

国土资源部总规划师胡存智日前对记者表示，房地产用地土地出让保证金比例将从20%，提高到30%。

国土资源部提出的新政策，或可视为第二波楼市调控政策的方向。不过，中国房地产学会副会长陈国强表示，楼市第二波调控并非意味着要出台很多新政策，“新国十条”已经是对症下药的政策了。只是“新国十条”当中有很多具体政策执行不到位，有的地方政府甚至没有出台实施细则。

“中央对房价问题和房地产投资问题十分关注。”知情人士称，新一轮房地产调控是基于几个方面考虑的：其一是“新国十条”政策初见成效，需要强调进一步执行，才能见到效果；其二是北京等一线城市房价没有出现明显下降，距离“新国十条”调控预期目标有差距。

调控指向隐藏的金融风险

记者了解到，对于“第二波房地产调控”的说法，虽然始终没有实质性政策佐证，但是中央有关部委和地方政府，近期频频出台落实“新国十条”和稳定本地房地产市场的文件。

徐绍史表示，土地供应政策要创新机制，不再局限于仅从满足需求的方面进行调控，要从供需双方进行差别化的土地、信贷政策调控。

这是土地政策继年初由“保增长”转向“有保有压”之后的又一次“变调”。

除了国土资源部以外，住建部也在积极摸底调研房地产市场情况，加快地方房地产信息管理系统和预警系统的建设。

陈国强分析说，如果“新国十条”能得到全面落实，房地产市场将会有很大变化。而目前，部分地方政府，尤其地市级政府仍然处在“新国十条”的观望阶段。

地方房地产数据已经出现下降势头，是地方政府迟迟不愿意出台落实“新国十条”地方文件的原因，尤其是第二套住房和第三套及以上住房贷款政策的执行，将严重影响地方房屋销售和房地产投资。尽管如此，地方政府顶不住中央压力的势头却已经很明显。

近期，宁波、山东省、福建相继出台了“意见”落实“新国十条”。全国工商联房地产商会会长聂梅生表示，本轮房地产调控不仅仅是冲房价来的，还是冲房地产市场背后隐藏的金融等风险而来的，调控绝不会无功而返。

房产泡沫空前巨大

中国空置房可住2亿人

4年前的一天，在北京做城市运营规划的李国平来到天津，一位县级官员开着车把他拉到了远郊，指着车窗外的盐碱地说：这是一个我们从未经历过的时代，能不能帮这儿策划下，造个曼哈顿或者地中海小镇出来？荒野之上的可能性改变了中国的地理版图，也打破了经济的引力平衡，李国平随即成立了顾问公司，全力参与到一场造城运动中来。

与他一道的还有碧桂园、绿地、富力、恒大、合生创展、阳光100等几乎所有一线房地产开发商。在过去5年时间里，这个京津之间的广阔腹地出炉的造城计划几近北京与天津2009年住房销售量之和。

在房地产商的计划书上，中国未来十年史无前例的城镇化，将给他们带来数不尽的财富。过去十年间，北京吸引了全国最优秀的年轻人，但这里土地资源的瓶颈已经显现：尽管在不断“摊大饼”，自2004年北京住房销售面积攀上2200万平方米大关后，5年来一直未有进一步突破。而与此同时，2009年的住房销售额却已是2004年的3倍多。两个数字的叠加暗示了北京有巨大的购房需求未被满足。

瞄准这些需求，京津之间城市群的布局早在5年前就渐次展开。只不过，手握土地的远郊区县政府有改变城市形象的憧憬与雄心，却缺乏资金与经验，他们纷纷赋予开发商庞大空间来描绘城市新蓝图。

这其中，位于天津宝坻区的京津新城是中国内地最早的由开发商打造的“新城”。作为亚洲地区最大的别墅区，这里在短短几年时间建起了五星级酒店、温泉城、商业街和高尔夫球场，以及在荒野上建起的数千栋欧式别墅，面积相当于33个天安门广场。

但在6月1日傍晚，当记者来到这座别墅之城，看到的却只是凄冷的景象。这个最初为50万人居住、生活、娱乐而设计的新城如今正上演着凄凉的空城计。

据有关媒体报道，国家电网公司近期在全国660个城市的调查显示，有高达6540万套住宅电表连续6个月读数为零，这些空置房足以供2亿人居住，也动摇着整个中国房地产市场的根基。

一边是低购买力的当地居民，相对于越来越高的房价，他们的购买力会更低；一边是囤积房产的富有投资者。夹在他们中间的将是一片无人地带，还犹如空气一般的城市化美好愿景，“最终结果就是新城开发将慢下来，甚至停顿。”前天津万科总经理郭钧指出。

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哈佛教授：中国楼市崩溃将沉重打击银行业

据彭博社报道，哈佛大学经济学教授、国际货币基金组织(IMF)前首席经济学家肯尼思·罗格夫日前表示，中国房地产市场即将崩溃，进而对银行业造成沉重打击。

肯尼思·罗格夫表示，随着中国的经济发展，特别是以目前的增长速度，必然会出现跌宕。此外，他还认为，尽管目前世界经济在以非常缓慢的速度复苏，但是出现衰退的危险并未排除。他还认为，尽管有许多有效的工具和管理，但化解房市崩溃带给银行业的冲击并非易事。 本报综合