标题：房产新政夭折？住建部称第三套房不放贷政策或退出

房产新政将满三个月之际，住房和城乡建设部政策研究部主任秦虹表示，第三套房不放贷、对没有社保人员限制购房数量等临时性政策有可能放松和退出。

此前据《中国证券报》报道，上海、杭州、南京多个城市的一些银行对于第三套房贷的发放已经悄悄松动，从暂停发放变为重新“松口”。据贷款中介介绍，目前上海中小银行已重启第三套房贷，“认贷不认房”，即如果以前的房贷还清，再购房就算首套房。

如果在沪银行的以上做法被全国各大城市的银行效仿，并演化成全国一致的“银行放水”的逻辑，则意味着，被誉为史上最严的“房产新政”在短短的三个月时间，将立即面临全面溃堤和夭折的危险，所谓史上最严新政很有可能成为“史上最短”。

与此对应的是《上海证券报》7月10日的一则报道，报道称，6月底中央高层委托有关机构赴北京、上海、广州、深圳进行楼市摸底调研，防止楼市调控对经济造成误伤。

7月12日，据《新快报》报道，住房和城乡建设部政策研究部主任秦虹在11日中信银行(5.77,-0.01,-0.17%)私人银行投资者俱乐部在深圳举行的成立仪式上表示，第三套房不放贷等临时政策可能放松和退出。

关于第三套房贷，相关调控新政的规定是：商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放第三套及以上住房贷款。

秦虹认为，国十条出台后，各方对房价、地价上涨预期出现了严重的分化，使得购房者在观望，本来买房的也停止了恐慌性购房，大量投资者放缓了投资步伐。一些城市新开楼盘打折、促销或直接降价已经开始出现。

秦虹表示，这次的调控政策很难用什么时候退出和不退出来简单回答。在整个调整政策里大致分了两类，一类本身就是临时性的政策，包括授权地方政府可以对第三套住房不贷款，对没有当地社保证明和纳税记录的不贷款或是限制购房数量。这些临时性的政策有可能会放松和退出。

但有一些政策不存在退出的问题，只有继续深化。秦虹表示，包括土地招拍挂程序的完善，从单一的价高者得到综合的招标、一次性竞价和双向竞价的调整，从而减少地王的出现和带动房价上涨。财政部和国家税务总局加快研究引导居民住房消费的税收政策和调整住 房收益的税收政策，也是对过去投资性需求管理控制不严的政策性的纠偏，都有很大的纠偏意义。此外还有保障性住房建设的规模和差别化的税收制度，这些政策不 存在退出的问题。

对备受关注的房地产税，秦虹表示这次政府储备了一条政策就是关于房地产税，但没有说得很清楚，秦虹认为这是制度建设层面的东西，房地产税本质是财产 税，随着市场经济发展一定是会开征的，但问题是开征的时机。现在一些媒体讨论的房地产税并不是制度意义上的房地产税，包括重庆所称面积200平方米以上单 价在平均房价两倍以上的房子要征房地产税，上海媒体公布的方案是上海准备对购买第三套房开征房地产税，这样的政策仍然属于调控政策而不属于制度意义上的房 地产税。