标题：房产税能否为楼市降温

2010年最后一个月，有关房产税的消息纷至沓来，各大媒体推出的2011楼市猜想中也将房产税是否开征列入头条。种种舆论氛围不禁让人感到，试点空转7年之久的房产税离人们越来越近了。
　　作为对房屋持有环节征收的税种，很长一段时间以来，房产税被看作是楼市调控的“终极武器”。在许多人的心目中，似乎只要房产税一出台，房价就会下降。也有人说，并不能将房产税当成“万能药”，房产税开征会使房价微跌，但从中长期来看，开征房产税对房价的影响有限。那么，房产税对我国房地产事业有哪些影响呢？

效果预测：
核武器威力如何
　　2010年，楼市调控政策措施一波接一波，但市场还是呈现出了“抗压性”。数据显示，12月份全国十大城市中除南京以外，其余9个城市的房价都出现了不同幅度的上涨。2010年经历了4月和9月两次调控，不夸张地说，房地产调控已尝试过“十八般武艺”，当前中国房地产价格波动前所未有，调控压力前所未有。但政策效果都不太理想，中国房地产信息集团分析师薛建雄说，要达到调控目的，除非是开征房产税。
　　房产税就这样被认为是楼市调控的“核武器”。
　　房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。
　　如果说保障房与土地供应放量是改变楼市外部环境，那么征收房产税则是从调整楼市内部运行机制入手对房地产市场进行调控。2010年年末，上海、重庆、深圳将进行房产税试点的消息不断引起关注。“十二五”计划也将房产税列入了重头戏。“十二五”计划中明确指出，将继续研究推进房地产税改革，完善财产税制度，逐步建立健全综合和分类相结合的个人所得税制度，开征环境保护税，同时要将地方政府债务收支纳入预算管理，逐步形成地方政府规范举债、合理融资、风险可控、运行高效的长效机制。
　　尽管开征房产税的说法十分高调，但到目前为止仍是“只闻楼梯响，未见人下来”

征收试点：
尚未落实且任重道远

效果预测：
核武器威力如何
　　2010年，楼市调控政策措施一波接一波，但市场还是呈现出了“抗压性”。数据显示，12月份全国十大城市中除南京以外，其余9个城市的房价都出现了不同幅度的上涨。2010年经历了4月和9月两次调控，不夸张地说，房地产调控已尝试过“十八般武艺”，当前中国房地产价格波动前所未有，调控压力前所未有。但政策效果都不太理想，中国房地产信息集团分析师薛建雄说，要达到调控目的，除非是开征房产税。
　　房产税就这样被认为是楼市调控的“核武器”。
　　房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。
　　如果说保障房与土地供应放量是改变楼市外部环境，那么征收房产税则是从调整楼市内部运行机制入手对房地产市场进行调控。2010年年末，上海、重庆、深圳将进行房产税试点的消息不断引起关注。“十二五”计划也将房产税列入了重头戏。“十二五”计划中明确指出，将继续研究推进房地产税改革，完善财产税制度，逐步建立健全综合和分类相结合的个人所得税制度，开征环境保护税，同时要将地方政府债务收支纳入预算管理，逐步形成地方政府规范举债、合理融资、风险可控、运行高效的长效机制。
　　尽管开征房产税的说法十分高调，但到目前为止仍是“只闻楼梯响，未见人下来”

征收试点：
尚未落实且任重道远

　　日前网上风传的《京、沪、渝、深四城市可能试点征房产税》引起了北京地产行业的微震荡。据称，2011年最有可能试点开征房产税的城市主要集中在上海、重庆；另外，深圳、北京试点的可能性也很大。上海市已建立房屋状况信息中心，为征收房产税铺路，上海有开征房产税的基础条件，一旦国家政策明确，可加快推进。
　　随即，有权威人士出面辟谣，称上海和重庆房产税试点落实的问题还没解决，在这种情况下，不太可能在北京进行房产税试点。
　　由此可见，房产税可能比设想的要慢，遇到的实际问题，也比想象复杂得多。报道中称，从目前已经“曝光”的多个方案来看，无论是重庆版本，还是上海版本，两个城市的方案都是修改现行房产税，将已有房产税的征税范围扩展到居民自住房屋，这与两部委的思路并不一致。
　　财政部财政科学研究所研究员孙钢表示，试点地区的税率、免征额、税收优惠等可以有所不同，但税制的整体框架应该统一。目前，财政部、国家税务总局起草房地产税暂行条例的工作也在进行，立法思路即是以整合房产税和城镇土地使用税为前提。

专家看法：
利弊如何观点不一

　　全国人大财经委副主任贺铿认为，开征房产税，增加住房保有环节的成本，既可以有效遏制投机，又可以让大量空置房进入二手房市场，从而增加供应。全国工商联房地产商会秘书长聂梅生认为，房产税出台，哪怕只是明确征收的对象和方式，都将在很大程度上稳定市场的预期。应当尽快推广试点范围，并早日正式推出。
　　而华远地产董事长任志强在第九届中国金融市场年会上则表示，房产税在个别地区试点可行，全国大面积推行不可能。任志强分析，出台房产税的初衷是有助于政府降低卖地冲动。一旦房价上升，人们便希望其能够成为调控手段，但房产税不会长期抑制房价。此前，任志强曾表示，房产税是合法的，但不合理，几乎在全世界找不到发展中国家对财产进行征税，尤其是对房产。

市场焦点：
房价能否回落

　　2011年楼市价格明显上涨的可能性不大。在政府收紧货币信贷以及加强商品房预售资金监管之后，开发商可能由于资金链紧张而进一步降价，刚性住房需求可能对降价做出积极反应。当前通胀预期高涨进一步加剧了楼市走势的复杂性，一方面通胀预期使得居民投资房地产保值增值的意愿增强，另一方面加息通道的开启加大了住房投资的成本。
　　在今年房地产新政一路调控之下，第四季度，北京居民“看跌”房价的比例终于超过“看涨”一方。央行营业管理部前日公布的北京城镇居民购房状况显示，认为2011年一季度北京市房价下跌的居民占比26.9%，超出认为上涨的居民6.3个百分点。
　　不过，近期二、三线城市商品房销售再现量价齐升，武汉、天津等城市商品房销量创年内新高。在大多数未出“限购令”的二、三线城市，房价仍然没有得到有效控制，一线城市房价上涨趋势已传导至二、三线城市，甚至三、四线城市。如果说房地产调控还有一只没落地的“靴子”，那指的必然是房产税了。从2003年10月十六届三中全会动议至今已经近七年，房产税这回终于要动真格的了。

　
市民关注：
如何藏富于民
　　对于有关房产税的一切我们仍心存疑虑，不管它能否牵一发而动全身，我们更关心这些交出去的税会以何种形式藏富于民？对于试点城市来说，房产税试点带来的利大还是弊大，曾引起不少争论。记者了解到，在已经递交房产税试点方案的城市上海，有反对者认为，试点将增加企业和居民负担，并在短期内推高房价，削弱上海的“城市竞争力”。
　　北京市税务部门有关负责人也曾在不同场合上表示，房产税推出后，老百姓从现在的无税养房变成纳税养房，可能短时间内难以接受。“不会让试点城市太亏，会有一定的配套措施。”上述有关人士则表示，全国范围内推行试点的难度较大，试点将从个别城市开始。但他并未透露具体试点城市。此前，在传闻的试点城市中，上海、重庆、武汉等被提及，但有关部门迟迟未予公开。外界则普遍认为，上海最有可能先吃“螃蟹”。
　　据记者了解，在上海提交的房产税试点方案中，税率初定在0.5%-0.8%，略低于经营性物业的税率。但房产税征收是否会“照顾”自住型需求和人均住房面积低于当地平均水平的家庭，目前尚不明确。

市场焦点：
房价能否回落

　　2011年楼市价格明显上涨的可能性不大。在政府收紧货币信贷以及加强商品房预售资金监管之后，开发商可能由于资金链紧张而进一步降价，刚性住房需求可能对降价做出积极反应。当前通胀预期高涨进一步加剧了楼市走势的复杂性，一方面通胀预期使得居民投资房地产保值增值的意愿增强，另一方面加息通道的开启加大了住房投资的成本。
　　在今年房地产新政一路调控之下，第四季度，北京居民“看跌”房价的比例终于超过“看涨”一方。央行营业管理部前日公布的北京城镇居民购房状况显示，认为2011年一季度北京市房价下跌的居民占比26.9%，超出认为上涨的居民6.3个百分点。
　　不过，近期二、三线城市商品房销售再现量价齐升，武汉、天津等城市商品房销量创年内新高。在大多数未出“限购令”的二、三线城市，房价仍然没有得到有效控制，一线城市房价上涨趋势已传导至二、三线城市，甚至三、四线城市。如果说房地产调控还有一只没落地的“靴子”，那指的必然是房产税了。从2003年10月十六届三中全会动议至今已经近七年，房产税这回终于要动真格的了。

　
市民关注：
如何藏富于民
　　对于有关房产税的一切我们仍心存疑虑，不管它能否牵一发而动全身，我们更关心这些交出去的税会以何种形式藏富于民？对于试点城市来说，房产税试点带来的利大还是弊大，曾引起不少争论。记者了解到，在已经递交房产税试点方案的城市上海，有反对者认为，试点将增加企业和居民负担，并在短期内推高房价，削弱上海的“城市竞争力”。
　　北京市税务部门有关负责人也曾在不同场合上表示，房产税推出后，老百姓从现在的无税养房变成纳税养房，可能短时间内难以接受。“不会让试点城市太亏，会有一定的配套措施。”上述有关人士则表示，全国范围内推行试点的难度较大，试点将从个别城市开始。但他并未透露具体试点城市。此前，在传闻的试点城市中，上海、重庆、武汉等被提及，但有关部门迟迟未予公开。外界则普遍认为，上海最有可能先吃“螃蟹”。
　　据记者了解，在上海提交的房产税试点方案中，税率初定在0.5%-0.8%，略低于经营性物业的税率。但房产税征收是否会“照顾”自住型需求和人均住房面积低于当地平均水平的家庭，目前尚不明确。