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“沪版”房产税细则未出,但至少有8种版本在民间流传,这些或多或少释放出一些信息。记者了解到,作为对全市房产进行摸底的上海市房屋状况信息中心,目前一期“招兵买马”也已经到位,应该随时可以开展工作。
在本届上海“两会”中,房产税的话题引发了人大代表和政协委员的热议,他们纷纷表示,开征房产税的主要目的应是遏制投机,千万不能“误伤”百姓的改善性住房需求。
8个版本让人眼花缭乱
据统计,目前市面上流传的房产税的版本有8个之多。其中最广为流传的版本是对增量住宅征税,即新购自住性住宅人均70平方米以内免征,超出部分征收房产税,但税率会比较低,预计维持在0.6%-0.8%左右。
对此,政协委员、上海福卡经济预测研究所所长王德培认为,根据国外的经验,房产税通常是按照房价的1%来征收。“从目前外界传言的最主流版本来看,按照增量的0.6%-0.8%征收作为试点入手,还是有比较强的操作性的。”
从长久趋势来看,不管存量还是新增量房产都将征收房产税。复旦大学住房政策研究中心主任陈杰表示,“上海目前房地产面积是5亿平方米,按均价8000元计算,上海房地产的总值在4万亿元左右。如果对所有总量进行每年1%的征收,一年能收400个亿。”但是考虑到实际操作性和老百姓的心理承受力,短期内对存量房征收的可能性不大。
不能误伤合理改善需求
房产税到底是要调控谁?一家人想改善住房条件,于是用多年积蓄买了一套200平方米的大户型商品房,是否也被纳入房产税征收范围?市人大代表、市房地产科学研究院副院长徐益超态度很明确:不该收,“正常的居住需求和投资、投机是两回事,因此政府就不应向合理改善住房条件的市民收税。”
徐益超代表表示,上海房地产发展的调控原则一直是“三个为主”,以市民为主、以居住为主、以普通商品房为主,因此市民改善性合理需求是被鼓励的。打击投机,自然也会涉及一些投资类购房。“如果200平方米的大户型里只住了两个人,就该征税,但如果祖孙三代都住在里面,就属于合理改善住房条件,不该征税。”
立即平抑房价不大可能
不少老百姓有一种期盼:房产税的出台能迅速平抑房价。对此,市人大代表、绿地集团董事长张玉良认为:“单靠房产税不能抑制房价,调控房价关键是调整供求关系。”
在张玉良代表看来,开征房产税后,房东有可能把增加的税费转嫁到下家身上,如此一来,房价可能再被炒上去。因此,在开征初期,单靠在税率上“下猛药”来平抑房价可能效果不大,“即便达到3%、4%,也可能无法让房价降下来。”但张玉良认为,从长远来看,房产税还是可以起到打击投机炒房的作用的。
民建市委副秘书长庄子群委员今年多次参加过由市政府和市房管局牵头组织的关于房产税的咨询会。庄子群指出,“房产税的主要作用有两个:政府稳定的财政来源和均衡贫富的工具之一,房产税虽然能够一定程度起到抑制房价的作用,但这不是主要的。”