标题：2010 年厦门国土房产十件大事
回顾2010年，展望2011年。市国土资源与房产管理局评选出影响行业发展的2010年度十件大事。这些事件与百姓生活息息相关，与厦门发展紧密相连，勾画出厦门国土房产事业的发展轮廓。
1、再次获评市政风行风建设先进单位
市国土房产局积极推行主动服务、靠前指导、上门服务、延时服务、现场办公、并联审批、绿色通道等举措，政策创新化解难题，为市民提供更加优质高效服务。
2010年5月，市国土房产局再次获评“厦门市政风行风建设先进单位”，并在市纠风工作点评会上代表获奖单位做经验介绍。
2010年，市国土房产局坚持开门纳谏，推动整改提高。局领导带队到民主党派和各区及有关单位上门走访，主动征求意见建议；全系统共召开服务对 象、人大代表政协委员等座谈会33场次，向1100多人次征求意见；通过局政务网站呼叫中心受理问答3967件。坚持把群众的意见建议作为推进工作的动力 和突破口。
此外，该局继续挖潜革新，提高服务效率。积极推行主动服务、靠前指导、上门服务、延时服务、现场办公、并联审批、绿色通道等。岛外工业用地公开 出让程序改“串联”为“并联”审批，重点工程测绘实行“零等待”，方便服务对象。该局还通过出台政策和集体会审等方式妥善解决了“弘龙商业城”等20余个 历史遗留项目的房产办证难题，帮助200余家企业解决了开工建设中遇到的有关问题。
在创新管理方式方面，市国土房产局全面整合应用信息资源，公共电子地图服务平台、电子监察等系统的建设和投入应用，增加了管理和服务手段的科技含量。
在排查廉政风险方面。该局建立起《厦门市国土房产局廉政风险管理目录》，多种形式加强防控，进一步规范干部职工的从政行为。
2、圆满完成第二次土地调查任务
■厦门市第二次全国土地调查农村调查成果通过省土地调查办验收。
■用地保障新城建设。图为市民群众参观集美新城建设规划展。
历时三年完成厦门市第二次全国土地调查，形成多项调查成果，摸清全市土地资源家底。
第二次全国土地调查工程是国务院部署的任务，我市于2007年6月展开，2010年圆满完成既定任务，提交了全市6个区土地利用现状调查6类24项成果和基本农田调查成果，全部通过省土地调查办验收。摸清了全市土地资源家底，为推动国土资源科学发展提供了坚实基础。
厦门市第二次全国土地调查促进国土房产各项业务基础建设，制作覆盖全市的0.61米高分辨率卫星遥感正射影像数据，测制193.3平方公里城镇 建成区地籍精度1：500数字地图，完成全市城镇土地利用现状调查面积317.8平方公里，调查宗地数量114957宗，形成城乡一体土地利用系列成果。
同时创新土地利用现状变更调查的工作模式，逐步实现市、区、镇三级联动的信息化变更调查新模式。基于项目带动和地理信息基础平台，大力推进“国土房产管理一张图，国土房产管理一个业务平台、一个数据库”的信息化建设并取得阶段性成果。
3、增强建设用地保障能力
■拆除废旧房屋，进行土地复垦，新增的耕地指标与城乡建设用地增减挂钩。
2010年市国土房产局科学合理地做好用地保障工作，有效推进征地拆迁工作，出台鼓励发展高端服务业用地政策，农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩试点等工作取得实效。
2010年市国土房产局进一步完善政策，重点项目和新城建设用地需求得到全面保障。全年供应项目建设用地共480宗，土地面积2644.91公顷。
征地拆迁工作有效推进。市国土房产局适时提出了调整我市征地拆迁有关政策的意见和进一步严格征地拆迁管理工作政策建议，推进岛外新城建设。该局 还进一步强化了职能定位，指导帮助并推动解决了一批征地拆迁疑难问题，开辟“绿色通道”，加快了征地拆迁行政许可，为岛外新城建设、岛内旧村改造项目及 省、市重点项目提供快捷服务。2010年全市完成征地面积1388.32公顷(含收回国有土地)，拆迁房屋建筑面积486.04万平方米。
出台鼓励发展高端服务业用地政策。市国土房产局提出了鼓励企业利用自有工业用地变更为高端服务业用地的意见，已由市政府批转执行。该《意见》规 定，符合条件的企业，可在自有工业用地(限国有建设用地)上申请翻建、改建为自用自营的持有型高端服务业。《意见》还对供地方式、地价、审批程序等做出明 确规定。这一政策的出台可以有效引导企业盘活存量土地，实现第二产业向第三产业的转型和提升，促进城市功能更新。
整治农村土地，新增耕地面积。2010年，市国土房产局制定了《厦门市农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩实施意见》，并经市政府转发实施；根 据项目一期实施方案，新圩镇涉及的4个自然村，整治规模304.49亩，预计新增耕地270.79亩；汀溪镇涉及的6个自然村，整治规模225.47亩， 预计新增耕地215.90亩。至2010年底，汀溪镇已拆除143户，拆除房屋面积50多亩，同时按进度要求完成了两个村近30亩的土地复垦任务；新圩镇 签订协议65户，已拆除建筑3100平方米。
4、成功举办第三届职工运动会
■齐心协力
以群众性和趣味性为主的系统第三届职工体育运动会，是2010年市国土房产局精神文明和行业文化建设的重头戏。
2010年4月24日至9月29日，市国土房产局成功举办了以群众性和趣味性为主的系统第三届职工体育运动会。
运动会历时158天，设置了五大类51个项目，局系统共有18个代表队、1012名运动员、3087人次参加了比赛，有55名运动员在21个项 目打破82次局运动会纪录，“更快、更高、更强”的体育精神得以彰显。运动会加强了局系统单位之间的交流，联络了干部职工之间的感情。
5、加强房地产市场宏观调控
■加强市场监管，规范房地产市场秩序，图为市国土房产局工作人员在售楼现场检查。
出台多个文件，落实差别化住房信贷政策和税收优惠政策，首次启动违规企业约谈工作，通过约谈、公开曝光，体现政府整顿市场的信心和决心。2010年我市商品住宅成交量大幅下降，下半年房价运行较为平稳，调控产生了积极影响。
以“抑制投资需求，遏制房价过快上涨”为目标，2010年国务院以及各部委密集出台一系列政策文件，进一步加强房地产市场宏观调控。面对房地产 市场新形势，市国土房产局积极应对，及时制定贯彻落实意见，以落实“限贷限购”政策、完善商品房预售制度，加强市场监管为重点，多管齐下，促进楼市走向健 康稳定发展。
牵头制定《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的意见》、《关于贯彻落实住建部等五部委房地产宏观调控政策促进我市房地产业持续健康发展的意 见》、《关于落实同一购房家庭限定新购买一套商品住房的通知》等多个文件，提出了优化土地供应结构，增加普通商品住房供应，落实差别化住房信贷政策和税收 优惠政策，加大房地产市场秩序管理力度，加快推进保障性住房建设和配租配售工作等具体措施。
同时积极研究推出限价商品房、公共租赁房政策，加大住房保障面，以形成市场稳定预期。完善商品房预售制度。严格实行商品房预售价格申报制度，要 求房地产开发企业“一房一价”、明码标价，销售价格调整±10%以上的，应调整预售方案，重新申报预售价格。房地产开发企业应保证公开信息的真实性，确保 购房者的知情权。
2010年，市国土房产局全年共约谈9批次，35家开发商的38个在售商品房项目被约谈，其中34家开发商的37个项目被责令整改，9个商品房项目被曝光。
2010年我市商品住宅成交量大幅下降，下半年房价运行较为平稳，调控产生了积极影响，取得了一定成效。