标题：深圳等候房产税试点 会否成为第三个开征城市 ?

　　随着重庆明确宣布今年开征高档商品房房产税，而《中国证券报》亦报道，上海和重庆两地的房产税征收方案将由财政部牵头最快一季度内联合在北京宣 布。加上国务院近期修订房产税暂行条例，赋予国务院更多税收开征及减免的权限，这被媒体解读为替地方试点房产税铺路……以上这些都将房产税再次拉回到深圳 市民的视野内，对于明显属于房价高企城市的深圳，开征房产税这一双谈了一年多的政策“靴子”会否会在今年内落地？

　　与此同时，在2011年两会的深圳市政府报告中提到要探索开征房地产税和环境保护税，这使深圳成为继重庆、上海之后，第三个将房产税写入政府工作报告的城市。

同 样，深圳市两会上，深圳市长许勤、副市长陈应春分别表示，深圳开征房产税是一个大方向，初步方案曾经上报到中央，但什么时候施行，暂时没有时间表。对于房 产税，陈应春表示：“可能是中央统一部署，让上海和重庆先试点。但我觉得房产税的问题，将来对深圳乃至全国很可能都是一个方向。”

　　而据媒体报道，深圳市人大常委会主任刘玉浦在两会期间透露，深圳还在排队等候通知，有望成为（房产税）第三个试点的城市。

　 　而业内对于房产税的关注则更为具体，毕竟即使在深圳宣布征收房产税，“征收的税率、范围、基准，征收是按月还是交易时一并征收，这些细节问题都会影响到 房产税征收的效果”。进入2011年，深圳楼市依然保持整体向上的发展趋势，此时房产税是否落地也是深圳房地产市场2011年最大的悬念。

　　◎征收范围

　　所有房屋征税还是新购住房？

　　房产税，作为一个新税种，其征收将是一个极为复杂的系统工程，包括完善房屋登记系统、科学合理评估房屋价值等，都有大量工作要做。

　　世联地产首席分析师王海斌表示，要征收房产税还有很多东西需要明确，比如房产税是所有的住房都收，还是针对新购住房，即使是所有住房都收，那第一套自住的房子收不收？

　 　而深圳大学经济学院国际金融研究所所长国世平则认为，房产税的征收对象应该是增量房产，也就是投资性、投机性，以保值增值为目的的购买、持有房产的行 为，“对于那些自己居住需要的房子，应该不收税，而对于业主拥有的第二套、第三套甚至更多的房子才收税。”国世平说。但随之而来的就是，业内人士也反问， 对增量房产征收房产税，那政策对现在已经有多套房产的人就没有效力。

　　“应该针对所有的持有房产。”综合开发研究院旅游和地产研究中心主 任宋丁表示，“税收应该是公平的，不存在什么样的房子收税，什么样的房子不收税。”宋丁告诉记者，他不赞同重庆这种只对高档商品房或者投资投机性房产收税 的做法，那是一种短期应急调控的做法，而不能成为一种税收政策。

　　而按照去年11月深圳有消息称，房产税将在深圳试点，深圳市房产税初步 拟定“分类累进”征收模式，即根据家庭拥有房屋套数或面积的不同，制定并征收不同税率房地产税的累进征税方式。这意味着深圳版房产税将面向所有房屋征收， 家庭拥有套数或面积越高，征收税率越高。但这种说法随后被地税部门否认，说没有接到总局下发要在深圳试点的通知。

　　◎征收方式

　　按年缴纳还是交易时一次性收取？

　　房产税如果实行，征收的方式是怎样的？王海斌表示，首先房产税怎么征收没有明确，是按登记价，还是相关部门每年做一次评估，是按面积收取还是按套数，这些都需要明确。

　　即使是评估价格，那么是按片区来评估还是按照小区来评估，世华地产市场研究总监肖小平表示，是所有房产征收，还是有分类；房产税是像物业管理费一样每年交呢，还是在交易时一次性收取，“这些都会影响其实施后对市场的影响”。

　 　在深圳房地产市场，由于买卖房产时“阴阳合同”的存在，深圳房产登记价与实际价格之间往往存在巨大差异，按照登记价作为基准来征收则必然与实际征收效果 差距较大，而如果按照“评估价”来征收，则产生由谁评估、以片区为单位还是以小区为单位等一系列问题。如果由房地产评估机构来评估价格，那以评估价作为基 础的征税又会带来房地产评估机构是否能规范操作的问题。

　　“如果像交物业费一样按年交，则缺乏一定的执行基础，容易产生拖欠，而如果是交易时收取，按照目前深圳市场供小于求、卖家费用常常转嫁到买家的市场环境，这笔税费有可能最终由买家负担，从而成为推高房价的助手。”一位房地产业内人士表示。