标题：一线城市征房产税或看齐上海

　　抑投资”“限豪宅” 沪渝两直辖市开征房产税 住建部等称适时全国推开

　　一线城市征房产税 或看齐上海

　　上海三人家庭 免税住房面积为180平方米 若超免税面积80平方米后 一年约缴税两万元

　　今天起，备受关注的房地产税在上海和重庆两地正式试点。昨晚，两地相继公布各自的房产税改革试点方案细则，今天起施行。

　　“剑指”投资投机性需求，保护合理购房需求，用于保障房建设等“民生之需”，房产税试点究竟向楼市释放出哪些信号？

　　财政部、国税总局、住建部相关负责人表示，条件成熟时，将在全国范围内对个人拥有的住房征收房产税。

　　住建部政策研究中心相关负责人今天上午接受法晚记者采访说，如果一线城市实施房产税，应该是以“上海版”为基础。

　　社会反应

　　央企高管：正考虑是否出售别墅

　　房产税的征收，是否会增加普通购房者的成本、是否会“殃及”刚性需求？这是市场十分关注的问题。

　　据新华社报道，某央企重庆分公司高管曾于2006年团购重庆某知名楼盘别墅，当时购买价约200万元一栋，其如今市场价约500万元一栋，按重庆房产税标准，其每年将被征收约5万元的房产税。

　　该公司高管李先生告诉记者说：“我们夫妻年薪总共30多万元，每年缴纳5万元的房产税，加上每月还要还银行购房贷款，压力不小。我们正考虑是否出售别墅，换一套面积小点的花园洋房。”

　　记者走访多个重庆房产中介发现，如今购房客在咨询房产信息时首先关注房产税情况，为避免缴税，很多购房户都放弃购买大户型高档商品房。

　　目前，房产税改革试点已对投机性购房者、尤其是炒房客“警示”作用显现。来自黑龙江的炒房客沈女士目前已在重庆主城区购买了两套商品房，今年原 本打算再买一两套。但当得知重庆要开征房产税的消息，她开始犹豫了。“两套面积加起来有150多平方米，如再买就要缴房产税了，现在国家又出台了更为严厉 的调控政策，投资房产前景还不明确，目前风险很大，只能放弃买房。”沈女士说。

　　富商：希望公开房产税收支情况

　　昨天，重庆市市长黄奇帆在新闻发布会上表示，重庆征收的房产税将全部用于公租房建设，重庆开征高档商品房房产税，标志着重庆完成了“低端有保障、中端有市场、高端有约束”的制度体系建设，将加快实现住房保障全覆盖步伐。

　　拥有多套别墅的重庆富商熊英女士告诉记者：“如果政府收取房产税能真正用于接济穷人、改善民生，自己还是支持和接受征收房产税，但希望政府能做到征收合理公平、每年公开房产税收支使用情况，使纳税人明明白白纳税。”

　　上海的《办法》规定了几种退还、免征房产税的情况。上海市住房保障和房屋管理局局长刘海生说：“房产税不会影响合理的购房需求。”

　　政府表态

　　房产税适时向全国推开

　　财政部、国税总局、住建部有关负责人1月27日在就房产税改革问题答记者问时表示，鉴于历史原因和现实情况，我国目前对个人住房普遍征税的条件 尚不成熟。对个人住房征税需要在制度设计和管理机制等方面进行充分研究论证并在实践中逐步探索。为不断积累经验，积极稳妥地推进房产税改革，有必要在部分 城市进行对个人住房征收房产税改革试点。

　　上述负责人表示，试点开始后，财政部、国税总局、住建部将总结试点经验，适时研究提出逐步在全国推开的改革方案。条件成熟时，在统筹考虑对基本需求居住面积免税等因素的基础上，在全国范围内对个人拥有的住房征收房产税。

　　两地方案对比

　　上海

　　重庆

　　一、征收对象

　　本市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房(包括新购的二手存量住房和新建商品住房，下同)和非本市居民家庭在本市新购的住房(以下统称“应税住房”)。

　　除上述征收对象以外的其他个人住房，按国家制定的有关个人住房房产税规定执行。

　　住房套数根据居民家庭(包括夫妻双方及其未成年子女，下同)在本市拥有的住房情况确定。

　　1.个人拥有的独栋商品住宅。

　　2.个人新购的高档住房。高档住房是指建筑面积交易单价达到上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价2倍(含2倍)以上的住房。

　　3.在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套(含第二套)以上的普通住房。

　　新购住房是指《暂行办法》施行之日起购买的住房(包括新建商品住房和存量住房)。

　　二、纳税人

　　纳税人为应税住房产权所有人。产权所有人为未成年人的，由其法定监护人代为纳税。

　　个人住房房产税的纳税人为应税住房产权所有人。产权人为未成年人的，由其法定监护人纳税。

　　三、计税依据

　　计税依据为参照应税住房的房地产市场价格确定的评估值，评估值按规定周期进行重估。

　　房产税暂按应税住房市场交易价格的70%计算缴纳。

　　应税住房的计税价值为房产交易价，待条件成熟时按房产评估值征税。凡纳入征收对象的应税住房用于出租的，按《暂行办法》规定征收缴纳房产税，不再以租金收入计征房产税。

　　四、税率

　　适用税率暂定为0.6%。应税住房每平方米市场交易价格低于本市上年度新建商品住房平均销售价格2倍(含2倍)的，税率暂减为0.4%。上述上海上年度新建商品住房平均销售价格，由市统计局每年公布。

　　独栋商品住宅和高档住房建筑面积交易单价达到上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价3倍以下的住房，税率为0.5%；3倍(含)至4倍的，税率为1%；4倍(含)以上的税率为1.2%。

　　五、应纳税额的计算

　　应纳税额=应税面积×单价×70%×0.4%或0.6%

　　应纳税额=应税建筑面积×建筑面积交易单价×税率

　　六、税收减免与缓缴税款

　　居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上住房的，合并计算的家庭全部住房面积(指住房建筑面积，下同)人均超过60平方米的，对属新购住房超出部分的面积，按本暂行办法规定计算征收房产税。

　　纳税人在《暂行办法》施行前拥有的独栋商品住宅，免税面积为180平方米；新购的独栋商品住宅、高档住房，免税面积为100平方米。在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人的应税住房均不扣除免税面积。 

　　算算一年该缴多少税

　　重庆

　　一个家庭购高档住宅

　　新购一套110平方米-100平方米=10平方米

　　100平方米×20000元/平方米×0.5%=10000元

　　上表按重庆2010年12月新建商品房均价约为7000元计算。

　　注：上述两表格中数据只作为参考，实际纳税数额以政府部门公布为准。

　　上海

　　三口之家

　　(原有住房150平方米+新购一套110平方米) -180平方米=80平方米

　　80平方米×60000元/平方米×70%×0.6%=20160元

　　上表按2010年上海新建商品房均价约为24000元计算。

　　解读

　　刚性需求

　　不会受到影响

　　今天上午，住建部政策研究中心相关负责人接受法晚记者采访说，“上海版”和“重庆版”的房产税方案细则是不同的。“‘上海版’主要是抑制投资投机炒房，而‘重庆版’则是打击抑制豪宅。”

　　该负责人称， “上海版”房产税方案针对新增一般房地产，而且按照人均面积做起征点考虑，设计中的房产税的税率为累进税率，房屋价值高、人均面积大的房屋税率更高。

　　“上海的房产税主要是‘以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住房为主’的原则，确保上海居民家庭基本居住需求和改善型住房消费需求。”该负 责人接受法晚记者采访时说，由于房产税的出台，使得投资者的投资成本提高，这样就在一定程度上不仅抑制了投资，而且使已经投资几套房的炒房者成本提高。

　　财政部科研所副所长苏明接受本报记者采访说，由于两项试点方案均未触及基本住房需求，因此多数刚性需求不会受到影响。 

　　苏明表示，目前房地产市场的态势是投资资金泛滥，如果两个城市的两个政策能得到较好地执行，在投资资金挤出的情况下，今年房价将可能回归平稳，刚性需求也会成为市场的主导。

　　“上海版”或成

　　一线城市征税基础

　　相对于“上海版”， “重庆版”房产税偏重对高档房、别墅的征收，对存量、增量独栋别墅均征房产税，对新购高档商品房征税，对在重庆无户籍、无工作、无投资的外地炒房客从第二套房开始征税，税率为0.5%－1.2%。

　　该负责人表示，“上海版”和“重庆版”房产税模式，并不会出现谁好的态势，因为国家把两个不同的模式在两个不同的城市作为试点，未来房产税的全国范围推广，这两种模式应为主导，或介于这两者之间。

　　该负责人还表示，上海作为在房地产市场方面发展相对较为成熟、价格已经出现明显分化的城市，是一线发达城市代表，因此，如果一线城市实施房产税，应该是以“上海版”为基础。

　　文/记者  温如军 李洪鹏  张焱