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标题:漫谈房地产调控政策以探2011年住房价格走势

1楼
方寸 发表于:2011/2/14 11:37:00

2003年4月,121号文件拉响宏观调控警报,中国人民银行下发《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》。规定对购买高档商品房、别墅或第二套以上(含第二套)商品房的借款人,适当提高首付款比例,不再执行优惠住房利率规定。此份文件是中国第一轮房地产牛市启动之后,中央政府第一次采取抑制房地产过热的措施,表明中央政府对房地产的态度由支持转为警惕。但从2003年4月至2005年3月期间的房地产调控政策来看,几乎都是几个部委发文,没有上升至国务院,属于不愠不火的调控,无关痛痒,基本上可以忽略2003年4月-2005年3这两年的房地产调控。

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直至2005年3月26日,国务院办公厅下发了一份关于切实稳定住房价格的通知,共有八条意见,被称为“国八条”,调控上升到政治高度。真正的房地产调控才算正式开始,也正是房价快速上涨的开始。我们来对比看一下2005年3月26日发布“国八条”后与2009年底至今的房地产调控政策作比较,可以发现很多惊人的相似。

1、2005年3月26日,国务院办公厅下发了一份关于切实稳定住房价格的通知,共有八条意见,被称为“国八条”,

VS 2010年4月17日国务院发出“关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知”,提出十条举措,被业内称作“新国十条”。

2、2005年9月 银监会212号文件收紧房产信托

VS 2010年2月,银监会下发了《关于加强信托公司房地产信托业务监管有关问题的通知》,再次收紧房地产信托。

3、2005年10月国税总局重申二手房交纳个税

VS 2010-05-31《关于进一步加强高收入者个人所得税征收管理的通知》(国税发[2010]54号)

4、2006年4月27日房贷利率再次上调

5、2006年5月24日 国六条出台

VS 2011-1-26日,《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》国办发〔2011〕1号

6、2006年5月29日 国务院出台限制套型90/70政策

VS 2011-1-26日,《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》国办发〔2011〕1号,限购令升级,各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市,在一定时期内,要从严制定和执行住房限购措施。

7、2006年5月31日 国税总局出台二手房营业税政策

VS 《财政部 国家税务总局关于调整个人住房转让营业税政策的通知》(财税〔2011〕12号,调整个人转让住房营业税政策,对个人购买住房不足5年转手交易的,统一按其销售收入全额征税。

8、2006年7月6日 未取得预售许可证不得发布预售广告

VS重拳出手打击开发商捂盘惜售和炒卖房号 (4月13日 建房[2010]53号)

9、2006年7月11日 建设部出台171号“外资限炒令”

VS 2010-11-15国家住建部和外汇管理局15日联合发布《关于进一步规范境外机构和个人购房管理的通知》,规定境外个人在境内只能购买一套用于自住的住房;在境内设立分支、代表机构的境外机构只能在注册城市购买办公所需的非住宅房屋。

10、2006年7月26日 108号文强制征收二手房转让个人所得税

VS 2010-05-31《关于进一步加强高收入者个人所得税征收管理的通知》(国税发[2010]54号)

11、 2006年8月19日 央行调整金融机构人民币存贷款基准利率

12、2006年8月30日 建设部出台廉租房管理实施办法

VS《关于加强经济适用住房管理有关问题的通知》 建保[2010]59号)

《关于加强廉租住房管理有关问题的通知》(建保[2010]62号)

《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》(建保[2010]87号)

13、2006年9月 房地产市场整顿

9月12日按照《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》(国办发[2006]37号)和《建设部国家发展改革委员会国家工商行政管理总局关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知》(建住房[2006]166号)的要求,现就房地产交易秩序专项整治活动制定工作方案。

VS住建部发布通知进一步强化房地产市场监管 (4月13日 建房[2010]53号)

14、2007年1月 建设部规范经纪行业

VS 2011-120日颁发《房地产经纪管理办法》(中华人民共和国住房和城乡建设部 、中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国人力资源和社会保障部令第8号)

15、2007年3月16日 通过《物权法》 10月1日起执行

16、2007年3月 央行2007年首度次加息、2007年5月19日央行再次加息、2007年7月20日 央行第三次加息、2007年8月央行上调金融机构存贷款基准利率(第四次加息)、 2007年9月央行年内第五次加息、2007年11月央行年内第六次加息

17、2007年8月 国发〔2007〕24号 回归保障

VS***中央2010年11月30日在中南海召开党外人士座谈会,就当前经济形势和明年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士意见和建议。***中央总书记胡锦涛主持座谈会并发表重要讲话。明确要加快保障性住房建设,加强房地产市场调控。

18、2007年9月27日,央行出台新政 购买第二套住房首付比例不得低于50%

VS 2011-1-26国务院对贷款购买第二套住房的家庭,首付款比例不低于60%,贷款利率不低于基准利率的1.1倍。

从上可以看出两轮调控,政策有惊人的相似,但同时也可以看得出来本轮调控的法码相比上一轮房价上涨时要严历得多,此一轮房价上涨所出的房地产调控政策基本全部覆盖了上一轮房价上涨时的房地产调控,而且2011年或将出现加息频繁,基本上2个月左右就加一次息,可谓是2007年惊现,而在当时全国房价在2007年底开始触顶下探,深圳房价在2007年10月就出现拐点,因此本人认为此轮深圳楼市的拐点将比2007年度来得更早一些,即在2011年的第二季度末就可能会出现拐点,全国房价也将在2011年下半年进入下跌通道。

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