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标题:房产税仍有不少“未知数”

1楼
方寸 发表于:2011/2/15 11:37:00
 2011春节前,房地产方面的有关政策密集出台。
   1月26日,国务院常务会议公布房地产调控“新国八条”,首次明确房价调控目标,限购令升级至全国,二套房首付款提至60%,个人购房不足5年转手交易将全额征税。1月27日晚,上海、重庆宣布自1月28日起正式启动对部分个人住房征收房产税改革试点工作。
   然而,有关专家认为,在房产税这个话题上,还存在不少的“未知数”。
  
  保证税收所得用于公共服务
  
   有关专家认为,当前社会收入分配差距拉大成为构建和谐社会的最大障碍之一,而税收是适宜于市场经济环境下调节收入分配差距的手段,因此,“十二五”期间,预计中央将采取各种举措推进新一轮税制改革。借房产税改革之机,推进地方财税制度的改革,建立公开透明的决策和监督机制,保证税收所得用于公共产品和公共服务的提供,才是房产税改革的正道。
   然而,房产税试点的推出,剑锋所指最主要目标是为调节收入分配,还是为抑制房价,业界和专家学者仍有争议,而房产税能否起到预期效果,真正“取之于民、用之于民”,也有待实践检验。
   中央财经大学税务学院副院长刘桓近日表示,房产税试点方案的实施,投机性购房将因此受到一定程度的遏制,人们在以后的投资过程中也会更加理性。一二线城市普遍面临土地资源日趋匮乏的问题,沪渝两地的试点方案将值得各地借鉴。
  
  技术难题仍未根本解决
  
   尽管沪渝两地已经开征房产税,但是据记者了解,过去被专家学者所讨论的征收房产税的技术难题,目前并未从根本上得到解决。
   上海和重庆的房产税试点暂行办法都表示,房产税计税依据,目前暂为应税住房的市场交易价格,目前按评估价来收税还不成熟。
   有专家认为,直接以交易价格来解决房产评估难题治标不治本,在未来房产长期持有阶段将产生问题。因此,如何使房产评估客观公正,让被征收对象愿意接受,仍需深入研究。
   上海不对存量房征税,仅对部分新购住房征税;重庆仅将个人独栋商品住宅的存量纳入征税对象,其余个人住房仅对增量房征税。然而,新交易上市的房产仍是少数,大多数存量房是否征税,既有公正问题,也要考虑到短期效应。
   如果未来全国普遍实行时对存量房也征税,目前有关部门对所有住房信息的掌握还不充分。但如果仅针对增量房计税,又会刺激仍未征税地区的居民尽早买房,而不是抑制购买行为,这样会进一步“扭曲”房地产市场。
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