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1月26日,国务院办公厅发布《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》,这则通知成为”新国八条“。在“新国八条”的作用下,第二天地产指数应声大跌1.94%。
此次楼市调控比预料的来得更早、更严厉,也更具操作性和“杀伤力”。
抑制投机性购房
“新国八条”涵盖了土地、金融、限购、二手房税费、地方政府房价问责等方面。
通过“二套住房首付提高至60%”、“限购政策全面推广”以及“个人购房不足五年转让按销售收入征收营业税”等措施,我们可以看出,政府抑制投机性购房的意图很明显。
调控超出预期
有专家认为这波调控超出了市场预期:一是出台时间。临近春节,国家出台政策历史上没有过。二是政府态度与调控力度。第一次提出地方政府结合居民收入增长速度与支付能力,确定房价调控目标,在一季度向社会公布房价调控目标。限购城市的范围一次性扩大到各直辖市、计划市、省会城市以及房价过高和上涨过快的城市。三是首提“限房价,竞地价”。
我市正研究具体执行政策
2月14日,记者到市住房管理中心采访,市住房管理中心相关人员指出,“新国八条”的核心分成两大块,一是抑制房价,二是加大保障性住房建设力度。有关“新国八条”的具体执行政策,我市正在研究中。
三、四线城市市场走向不明
“新国八条”出台后,三、四线城市楼市的走向一时间扑朔迷离。
在一、二线城市因政策无法买房的城市居民会不会选择三四线城市?三、四线城市的房价会不会因此而受到波动?这些问题考验着三、四线城市的楼市。
支持刚性需求者
“新国八条”出台的目的是抑制房价,打击投机性购房,支持刚性需求者购房。
综合分析“新国八条”和征收房产税政策,“新国八条”对市场最大的冲击莫过于限购令政策,停止三套房购买,对抑制市场需求起到了积极作用。
市场需求的降低,对刚需性购房是有利的。民生·美庐园营销总监江志勇告诉记者,我市购房者多为刚性需求者,受到政策的冲击有限。
“一、二线城市信贷的收紧,商业银行放贷会加大三四线城市的放贷力度,推动市场的销售。”江志勇说。
投资性购房明显减少
业内人士认为,面对密集出台的楼市“组合拳”,投资、投机性购房者明显减少,“新国八条”所涉及的“个人购买住房不足5年转手交易全额征税”的新政,对于一些投资资金不雄厚的购房者冲击不小。他们很可能退出住宅市场,将目标投向商铺或写字楼。
消费者观望情绪或会增加
骏亚上河城营销副总经理孙新民认为,政府这次出台房地产政策其实是抑制物价上涨政策的一部分,不能简单地理解为打压房地产市场的投机行为。
“在我市,至少在南区,购房者绝大多数为刚需性购房,这部分购房者所受影响不大。单从刚性需求者来讲,我市短期内可能会出现一个购房小高潮,但不排除消费者观望情绪的增加。”孙新民说。
驻马店国际金融贸易中心营销副总经理傅一对记者说,“新国八条”是去年“国十条”的“加强版”,表明政府对房地产调控的常态化,是政府对国家整体宏观调控,抑制经济过热,引导房地产理性发展的重大举措。
“新国八条”中,最给力的是对已经拥有一套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭,限购一套住房(含新建商品住房和二手住房);对已经拥有两套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有一套套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭,暂停在其所在的行政区域内购房。
“短期内,我市房地产市场将出现一定的震荡,长远来看,影响不会太大。”傅一说。
随时可以出“后招”
之所以说“新国八条”很给力,一是因为打击住房投机炒作不仅针对一二线城市,还包括房价高过,快速上涨的二三线城市。二是明显有通过房地产税限制住房投机炒作的意思,强调住房财产税或房地产税在各地逐渐开始试点。
“新国八条”留有出后招的余地,因为在当前政策刚实行时期,房地产投机炒作会有所收敛,但“风头”过后,房地产投机炒作可能又会卷土重来。将来若出现投机炒作的新情况,中央仍有巨大的政策出招空间,比如更严格的住房信贷政策及住房税收政策,尤其是对已经持有多套住房者,还有大量的手段可以使用。
“新国八条”只是一个纲,如何执行还得靠各地政府和具体职能部门,但只要泡沫不除,调控就会不止。
相关链接:
“新国八条”
1.落实地方政府责任
地方政府要合理确定本地区年度新建住房价格控制目标,并于一季度向社会公布。
2.加大保障房建设力度
有条件的地区,可以把建制镇纳入住房保障工作范围。
3.加强税收征管
对个人购买住房不足5年转手交易的,统一按销售收入全额征营业税。
4.强化差别化住房信贷政策
贷款买二套房,首付款比例不低于60%,贷款利率不低于基准利率的1.1倍。
5.严格住房用地供应管理
今年的商品住房用地供应计划总量原则上不得低于前两年年均实际供应量。
6.合理引导住房需求
部分城市,在一定时期内,要从严制定和执行住房限购措施。
7.落实约谈问责机制
新建住房价格上涨幅度超过年度控制目标的,对相关负责人进行问责。
8.坚持和强化舆论引导
对制造、散布虚假消息的,要追究有关当事人的责任。已有两房本地家庭不可再买房。已有住房、无法提供一定年限纳税社保证明的外地人,暂停购房。