标题：黄奇帆：构建“市场+保障”双轨制住房供应体系

　重庆市市长黄奇帆在2月15日召开的全市国土资源和房屋管理工作会议上提出，“十二五”期间，要加强房地产调控，构建“市场+保障”双轨制住房供应体系。

　　黄奇帆指出，“十二五”期间，国土房管工作要进一步加强土地管理和房地产调控，不断开创工作新局面。土地管理要突出“五个严控”。一是严格控制土地储备的开发模式；二是进一步严格土地招拍挂制度，要整理成熟地后再实行招拍挂；三是严格土地交易中预算外资金的监管；四是严格控制土地储备集团及与土地储备相关联的投资集团的过度负债；五是严格土地使用效益，树立亩产意识，提高节约集约用地水平。

　　黄奇帆提出，一定要继续贯彻落实市政府关于“低端有保障、中端有市场、高端有约束”的住房调控思路，合理调控房地产供应总量、结构、时序与布局，构建“市场+保障”双轨制住房供应体系。通过土地储备、加强房地产用地年度计划管理、适时适度有节奏地供应土地；合理分摊容积率；认真做好房产税试点工作，加强房地产市场监测评估；实施房地产供给与需求双向调节，保持房价总体平衡。