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国务院国有资产监督管理委员会副主任邵宁说,央企介入房地产有复杂的历史原因,退出必然难以一蹴而就。现在对于央企高管薪酬的管理是半市场化的办法,明显比社会上同类岗位要低,而且低得比较多,该措施目前的效果比较好。
截至2010年8月5日,国资委履行出资人职责的企业为123户,这种企业的高管岗位,即使跑遍全国也找不出所谓“同类”。央企高管的薪酬是多少似乎成了重要的秘密,外人根本就不清楚,即使部门员工也不知晓,有的说年薪上百万,有的说是几百万,莫衷一是。“比社会上同类岗位要低”如何来判断,是指私企还是外资企业比,如果同私企比比不了,私营企业的资金的所有权使用权都是自己的,怎么用钱怎么花钱是自己的权利,同国外比更不了,经济状况不一样,总体收入不一样,所承担的责任不一样,怎么比?如“比社会上同类岗位要低”是真,就应该理直气壮指名道姓公开的进行对比,何必内部掌握?
刚有报道:2010年国企盈利近2万个亿上缴红利只有440亿元,只占总数的2.2%。这么多的利润企业自主支配,除开用在扩大再生产上,能说没有用在企业的高福利上,用在高管的收入及职务消费上?事实是,企业高管不仅有利润时可以理直气壮的加,按照规定,央企高管的年薪上限为上年度中央企业在岗职工平均工资的20倍(基本工资5倍和绩效工资15倍),员工工资加得越多“水涨船高”,高管们的薪酬也提得越高,因而,一些央企想方设法把基础收入加大。再则,即使企业亏损时也丝毫无损,照加不误,如:南方航空08年巨亏近50亿元,高管薪酬反增50%。又如:中铝2009年度净亏损为46.46亿,然而高管薪酬照涨不误;央企高管们加薪成了“常胜将军”,只听到涨,少于听到跌,即使有减薪,也是作为一种姿态出现,表达一种个人风格。
央企高管是国有大型企业的把门者,是全体国民的委托人,其工资待遇是多少,福利待遇是多少,应该有个规范,不能自行说了算,而要做到这点,就的公开收入,不仅要公开薪酬,而且还应该公开奖金、补贴、股金、职务消费等等,只要将其晒在阳光下,才有对照,才能让千万只眼睛盯着。
“比社会上同类岗位要低”其实并非是人们所愿,如果是管理有方,以最少的成本获得最大的效益,如果能在同等的资金、政策的条件下,比其它企业胜出一筹,即使是比社会上同类岗位要高也无可非议;如果是享受着特别的政策,产品想涨就涨,说涨就涨,靠涨价来获得效益,此种“比社会上同类岗位要低”也未必能博得公众的好感。因而,央企高管的薪酬是高是低,因尽早公开,让民众来评说。
国资委回应:央企如何退出房地产
去年,央企频频参与制造“地王”,引致舆论大哗。国资委遂下令,凡非以房地产为主业的央企要逐步退出该领域。此后,这一进程备受关注。
国务院国有资产监督管理委员会副主任邵宁说,2010年,有14家央企陆续处理自己的房地产资产,今年估计还有20多家可以完成退出。“到目前为止进展还是比较顺利的。突出主业,把主业做强,是国资委这些年对央企的基本要求。主业不是房地产的中央企业,需要逐步从房地产业退出,这是必然要求和方向。”
不过,他也强调,央企介入房地产有复杂的历史原因,退出必然难以一蹴而就。国资委规定,以房地产为主业的央企可以参加商业性竞标,房地产不是主业的只能从事自有土地的开发,开发完逐渐退出。
邵宁说,国有企业走过了从大面积亏损到普遍盈利的过程,其收支管理也是一个曲折过程。1994年以前,盈利上缴财政,亏损由国家补。后来亏损的企业越来越多,补不起,政策就变为不收缴也不补贴。从2007年起,国有企业经营状况好转,重新开始上缴国有资本收益,不过比例比较低,分5%和10%两档。
“随着国有企业经营状态进一步改善,这个上缴比例应该进一步提升。”“对于竞争性的国有企业,提到国内上市公司分红的平均水平是一个比较合理的状态。”他说。