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分析人士指出，对比去年政府工作报告中提出的“促进房地产市场平稳健康发展”，今年报告中房地产调控基调要更为严厉。随着一系列房地产调控措施实施到位，2011年全国房价或将出现停涨局面
有分析指出，加大保障房和公租房建设，将真正形成中国楼市商品房保障房双轨运行的格局，有力地缓解政府面对房价上涨的被动局面。同时，保障房建设也可以拉动固定资产投资，弥补商品房投资可能下降的影响。
报告同时强调，要建立健全考核问责机制。分析人士指出，上述表态在近期房地产调控的文件中均有体现。2011年中央政府对地方政府的土地出让以及房价调控的行政压力将有所加大。
跟进阅读》》调控房价不能止于点名要切实打到地方政府痛处
随着一系列“调控重拳”的相继出手，部分城市房价过快上涨的势头正在得到初步遏制，但是，北京、上海等一些特大城市的房价尚未见到明显回落。据了解，由于未出台“限购令”，在全国保障性安居工程工作会议上，14个城市被住建部部长姜伟新逐一点名。
新闻中并没有具体列举这14个城市的名字，只是说“对这些城市逐一进行点名，这在以往并不多见”。点名之后该怎么办，笔者也没有看到任何片言只语。在此语境下，点名俨然成了惩罚那些还未出台“限购令”地方的唯一的手段。也正是基于此，笔者实在想不出，在“并不多见”的点名之前，住建部还有什么高明的手段要求各地切实落实中央对调控房价的思想方针的。要知道，中央早就要求各地积极调控房价了。
换而言之，住建部既然也对抑制房价“有信心”，“要把房价过快上涨的势头控制住，使房价能够保持在一个合理的水平”，就必须拿出实实在在的手段，口头上说说肯定不行已经出台“限购令”的北京、上海等一些特大城市的房价都尚未见到明显回落，那些没有出台“限购令”的房价状况就更可以想象了。在笔者看来，这些未出台“限购令”的城市不仅仅是无视当地的房价状况，无视群众对房价高位运行的不满，更是表现出在应对中央方针政策上的滞缓。
同样是在今天，中国总理温家宝向十一届全国人大四次会议作政府工作报告时指出，2011年，要坚定不移地搞好房地产调控。加快健全房地产市场调控的长效机制，重点解决城镇中低收入家庭住房困难，切实稳定房地产市场价格，满足居民合理住房需求。温家宝强调，建立健全考核问责机制。稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责，市县人民政府负直接责任。有关部门要加快完善巡查、考评、约谈和问责机制，对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，从而影响社会发展和稳定的地方，要追究责任。
很明显，针对调控房价，民间呼声自不必说，既然中央也有反复要求，各地方就更该积极落实了。事实上，出于GDP等政绩指标考虑，一些地方可能会对相关的调控政策有所抵触，也正因如此，实现全面落实调控政策不可能完全依赖于各地方的自觉行动，住建部等主管部门必须有所约束。而从经验出发，类似约谈、点名之类的口头警告很难起到什么真正的效果，因此对于那些调控不力或不自觉的地方，还必须在巡查、考评、约谈等措施的基础上施以严厉问责，只有切实打到这些地方的痛处，它们才不会视上面的调控政策为儿戏。
高房价、保障房受今年“两会”关注
今年仍集中火力讲一件事。”今年两会召开前夕，全国政协委员、央行货币政策委员会委员李稻葵就对记者表示，今年上会他最关注的还是房地产问题，将再提保障房融资制度。而截至昨天，记者了解到，不少代表、委员的议案提案都聚焦房地产。房地产再成“两会”关注热点。
不少代表、委员关注高房价
<全国政协委员、江苏省政府参事室主任宋林飞就在提案中建议制定房地产市场反暴利法。宋林飞认为，房价过高的主要原因，是开发商过度追求利润最大化。反暴利，是为了保证投资者与消费者之间的公平。
全国政协委员、清华大学政治经济学研究中心教授蔡继明则向媒体公布了一份《用自住性商品房解决房地产难题》的提案。蔡继明表示，长期以来遏制房价的政策之所以收效甚微，不乏“房地产市场逐步变为投资和投机者的乐园”，扭曲了房地产行业的社会属性的原因。而要使绝大多数居民可以通过商品房市场获得与自己购买力相适应的住宅，就要通过一个新的突破口：让自住性商品房成为城市房地产市场的主体，约束炒房行为不能涉及用于自住的中低端商品房。为此，蔡继明建议，政府将房地产的关注点从需求端转向供应端，明确地将70%的住宅用地规划为自住性的商品房，并规定此类商品房只能发放自住性房产证，不能用于交易。
保障房吸引保险资金兴趣
在关于房地产的提案中，保障房也成为许多代表、委员关注的热点。李稻葵此前表示，保障房通过收取房租，可以形成地方政府的良性资产，因此资本市场会感兴趣。目前来看，这一论点已经有了最新的例证：险资对保障房建设的热情。
全国政协委员、中国人寿保险集团总裁杨超在此次拟提交全国两会的提案中建议，应尽快出台险资参与保障性住房投资及管理的相关细则。杨超建议，由保监会、住建部等部委牵头，出台有关细则，并给予一定的政策倾斜，从而在促进保障性住房建设和发展的同时，实现保险业又好又快发展。
另据报道，杨超还透露，中国人寿已与北京、福建等多个地方政府签署战略合作协议，其中包括险资投资保障房建设。
无独有偶的是，全国政协委员，中国平安董事长兼首席执行官马明哲也在提案中建议，利用保险资金支持国家保障性住房建设，发挥保险资金改善民生的作用。马明哲表示，利用保险资金支持保障性住房建设，不仅有利于加快保障性住房建设工程的发展，而且有助于提高保险资金的长期投资收益。
分析人士认为，全国今年将开建1000万套保障房、今后5年新建3600万套保障房的目标，无疑让敏感的险资看到获利空间。