标题：2011年中级经济师《房地产》征收条件

　　房地产征收因具有强制性，所以必须限制在公共利益的范围之内

　　但公共利益如何界定，目前还未达成共识（两种主流观点）

　　正面界定哪些属于公共利益

　　反面界定哪些不属于公共利益

　　2.公共利益的特点（四特点）

　　公共利益是客观的－独立地真实地存在于各种利益之上

　　公共利益是共享的－是社会共同的、整体的、普遍的利益，不是多数人与少数人的问题

　　公共利益是不确定的－利益内容的不确定性和受益对象的不确定性

　　公共利益不同于国家利益或政府利益－有时重合，有时甚至冲突，政府并不绝对代表公共利益

　　3.商业利益与公共利益的关系

　　商业利益与公共利益并非绝对对立，有时是一致的

　　商业利益是否构成公共利益，应结合实际情况作出判